Grecia mantiene el impuesto más alto sobre ganancias de casinos online

Grecia mantendrá el impuesto más alto sobre las ganancias de casinos online que entró en vigor el 1 de julio de 2026, confirmaron el Gobierno y la Hellenic Gaming Commission, después de que los ingresos estatales y las cifras del mercado hasta agosto mostraran un aumento de la recaudación. La retención fiscal sobre las ganancias de los jugadores alcanzó €369.4m entre enero y agosto de 2026, un aumento del 27.3% interanual, y el regulador ha abierto el proceso de selección para 40 inspectores en comisión de servicio, con plazo de solicitud hasta el 6 de noviembre.

Qué cambió el 1 de julio

Desde el 1 de julio de 2026, las ganancias de casinos online por sesión entre €100 y €500 se gravan al 20%, frente al 15% anterior. Las ganancias por sesión superiores a €500 se gravan al 30%, frente al 20%. Los primeros €100 por sesión permanecen exentos. El cambio se aplica a juegos de estilo casino online, incluidas las tragamonedas y el póquer. Los productos de apuestas y los servicios minoristas de OPAP están sujetos a un régimen distinto y no se ven afectados.

El ministro de Economía Nacional y Finanzas, Kyriakos Pierrakakis, presentó la subida en una rueda de prensa el 23 de marzo junto con el viceministro Thanos Petralias; el aumento formó parte de un paquete de €300m destinado a mitigar el encarecimiento de la energía para hogares y empresas, informó Pagenews. Pierrakakis dijo en la rueda de prensa, en declaraciones traducidas del griego: “Los ingresos se calculan en €100m al año.” El ministerio espera alrededor de €50m en recaudación adicional en la segunda mitad de 2026, con el efecto anual completo en 2027.

Recaudación y cifras de mercado hasta agosto

Datos de la EEEP publicados a finales de octubre muestran una recaudación por impuesto sobre ganancias de jugadores de €369.4m en enero–agosto de 2026 frente a €290.2m un año antes, según Powergame. Los ingresos brutos de juego (GGR) en el mercado autorizado aumentaron un 4.2% hasta €2.06bn, mientras que los derechos de participación del Estado procedentes de los operadores subieron un 7.9% hasta €484.5m. Combinados, el impuesto sobre ganancias y los derechos de participación generaron €853.9m, un alza de alrededor del 15.5% interanual.

El avance lo impulsaron los operadores online: el GGR online subió un 13.1% hasta €853.7m, representando aproximadamente el 41.4% del mercado legal. La red minorista de OPAP, incluidas las VLT, registró un descenso del 1.2% en GGR hasta €962.5m. Estas cifras cubren todo el periodo enero–agosto y todos los verticales; las tasas más altas se aplicaron solo en julio y agosto y los datos publicados no aislan cuánto del incremento se debe específicamente a las nuevas retenciones. Algunos detalles sobre el crecimiento online pueden consultarse en [casino](/casino).

Modelado gubernamental y riesgo del mercado ilegal

El Ministerio de Finanzas dijo que modelizó la elasticidad de la demanda antes de subir los tipos y dejó intacta la banda más baja. Antes del cambio, el Estado recaudaba alrededor de €270m al año por este impuesto; el ministerio espera que suba a aproximadamente €370m. En marzo, Pierrakakis también anunció medidas para evitar que el aumento fiscal empuje a los jugadores hacia operadores ilegales.

Las propias estadísticas de la EEEP subrayan el desafío de la aplicación: se estima que 799,000 griegos jugaron en redes ilegales en 2024, generando un volumen de negocio de unos €1.67bn, lo que costó al Estado aproximadamente €400m en ingresos perdidos. Las autoridades estiman que operan alrededor de 11,000 sitios web de juego ilegales en Grecia. El paquete de reforma aprobado acelera el bloqueo de sitios ilegales, amplía una lista negra, otorga a los inspectores poderes de investigación y la autoridad para precintar locales, y eleva las penas de prisión posibles para organizadores de juegos de azar ilegales a al menos 10 años. Las sanciones administrativas ahora se extienden a la publicidad del juego ilegal, incluidos los influencers; las autoridades han presentado denuncias contra 18 influencers. Más sobre el marco regulatorio está disponible en [regulation](/regulation).

Impulso en la aplicación: 40 inspectores y aumento de plantilla

La Hellenic Gaming Commission (EEEP) ha abierto 40 plazas en su Cuerpo de Inspectores de Juego que se cubrirán por comisión de servicio desde el sector público. Las solicitudes cierran el 6 November 2026. La convocatoria incluye a siete especialistas en TI, 25 funcionarios administrativos y económicos, tres juristas y cinco contables. Los candidatos deben tener al menos cinco años de servicio público.

La EEEP dijo en su convocatoria, traducida del griego: “Con 40 puestos en el Cuerpo de Inspectores de Juego, invitamos a funcionarios de todo el sector público a aportar su experiencia, ideas y pensamiento creativo a la EEEP.” La reforma también eleva la plantilla fija de la EEEP de 80 a 110 plazas; campañas de contratación previas se vieron obstaculizadas por el hecho de que los comisionados preferían autoridades mejor remuneradas como la agencia tributaria AADE, dijo el expresidente Dimitris Ntzanatos a Powergame. Información sobre empleo y contratación pública relacionada aparece en [b2b](/b2b).

Respuesta de los operadores y qué vigilar

Algunos operadores con licencia ya están absorbiendo parte del nuevo impuesto para evitar reducir los pagos a los jugadores. bet365 informa a clientes en Grecia que cubre el impuesto correspondiente a la banda del 20%, de modo que esas ganancias no se ven reducidas por la retención, según su centro de ayuda en griego. Los operadores con licencia también pagan un impuesto sobre GGR del 35%, lo que significa que cualquier absorción del impuesto por parte del operador reduce su margen.

El primer trimestre completo después del cambio de tipo ofrecerá una prueba más clara de si las suposiciones sobre la elasticidad de la demanda se mantienen. Si el GGR online sigue creciendo en tasas de dos dígitos mientras la retención aumenta, el ministerio argumentará que su modelo fue correcto. Una desaceleración marcada en la actividad online reforzaría las afirmaciones de los críticos de que la mayor retención empuja a los jugadores hacia el mercado ilegal.

Las medidas de Grecia se sitúan junto a la presión regional e internacional sobre operadores ilegales: la vecina Chipre ha señalado tolerancia cero con sitios sin licencia, y en el Reino Unido las tasas más altas han creado riesgos de empleo en grandes grupos. Por ahora, Atenas aumenta la capacidad de aplicación mientras mantiene el impuesto superior sobre las ganancias online.