Georgia lanza licencia internacional de iGaming con tasa del 5% GGR
Georgia lanza oficialmente un régimen de licencias internacionales: los operadores que atienden solo extranjeros pagan 5% de GGR, sin obligación de oficina local y con permisos de cinco años.
Puntos clave
- Georgia estrena la licencia internacional de iGaming con una tasa impositiva del 5% sobre el GGR.
- La nueva licencia exime de sede física en Georgia y permite operar 100% a distancia.
- Solo los operadores que atienden a jugadores extranjeros pueden beneficiarse del régimen.
- El entorno doméstico queda regulado aparte, con exclusiones y restricciones específicas.
- Random Systems Georgia supervisa el régimen internacional por encargo del gobierno.
La nueva licencia internacional de iGaming de Georgia ya está totalmente en vigor, permitiendo a los operadores que atienden exclusivamente a jugadores extranjeros tributar solo el 5% sobre el ingreso bruto del juego (GGR), sin requerimiento de oficina física ni residencia en el país. Random Systems Georgia (RSG), la empresa designada por el gobierno como asesora y supervisora del régimen, confirmó esta semana el lanzamiento tras una fase piloto iniciada en julio de 2026. Se prevé que los primeros operadores licenciados comiencen a operar en breve.
Un sistema de licencias enfocado en el mercado internacional
El régimen solo cubre operaciones dirigidas a clientes fuera de Georgia. Los ciudadanos georgianos están bloqueados sistemáticamente del acceso a estas plataformas, y los incentivos fiscales no aplican al mercado interno. De esta manera, Georgia busca atraer inversiones extranjeras y fomentar la generación de empleo calificado sin flexibilizar su postura restrictiva sobre el juego local. Marcas internacionales como Flutter Entertainment con Adjarabet y Betsson Georgia operan exclusivamente bajo regulaciones domésticas, fuera del alcance del nuevo esquema internacional.
Fiscalidad y condiciones para los operadores
Los titulares de la nueva licencia deben pagar:
- 5% de GGR en impuestos
- 1% adicional como tasa de supervisión regulatoria
- Un canon anual de GEL 100 000 (aproximadamente €33.370)
- Impuesto del 0% sobre beneficios reinvertidos
La licencia se otorga en bloque por cinco años. Incluye soluciones integrales de banca, pagos y cumplimiento, incluyendo la gestión bajo el código MCC 7995, destinado específicamente a transacciones de juegos de azar en redes de tarjetas. Todo el proceso de incorporación puede realizarse a distancia, sin requerimiento de oficina física en territorio georgiano.
La Georgia International Strategic Group (GISG), encargada de promover la oferta internacionalmente, destaca la presencia de proveedores de software, casinos en vivo, estudios de juegos y equipos de soporte internacional ya instalados en Georgia para atender a clientes de diversos mercados.
“Georgia no está construyendo otra jurisdicción de licencias. Estamos creando un ecosistema a nivel de país para el iGaming internacional”, declaró Vakhtang Katamadze, miembro del consejo supervisor de Random Systems Georgia.
Marco jurídico y alcance regulatorio
Este régimen se fundamenta en reformas a la Ley sobre la Organización de Loterías, Juegos de Azar y Juegos Rentables, tramitadas bajo procedimiento acelerado en el Parlamento georgiano en junio de 2026. Las nuevas disposiciones crean permisos para ofrecer casino online, tragamonedas y apuestas deportivas a audiencias extranjeras—a extranjeros y apátridas—y bloquean automáticamente la participación de ciudadanos georgianos.
Cada licencia se asocia a un sitio web único; un operador con varios dominios debe solicitar una licencia por separado para cada uno. El incumplimiento de las condiciones o retrasos en pagos acarrean multas de GEL 20 000 (alrededor de €6.670).
Principales actores del mercado georgiano
El mercado local ya cuenta con la presencia de grupos internacionales de renombre. Flutter Entertainment, bajo Paddy Power Betfair, adquirió el 51% de Adjarabet en 2019, posicionándola como líder en Georgia y Armenia. Betsson ingresó en 2015 al adquirir Europe-Bet y consolidó en 2025 su rebranding como Betsson Georgia. Entain (anteriormente GVC) tomó el control mayoritario de Crystalbet en 2018. Tbilisi, la capital, alberga operaciones de Evolution y estudios fundados en Georgia como Spribe y SmartSoft, así como equipos de Flutter, Entain y Betsson.
Mercado interno sometido a estrictas restricciones
El entorno regulatorio nacional permanece riguroso. Desde 2024, la edad mínima para jugar pasó a 25 años; además, se excluye a empleados públicos y personas con antecedentes penales, lo que ha dejado más de 1,5 millones de ciudadanos excluidos en un país de 3,8 millones de habitantes. La licencia internacional no modifica estas restricciones.
Comparativa con otras jurisdicciones europeas
Georgia adopta un modelo diferente al de Malta, Gibraltar o la Isla de Man, cuyas licencias históricamente se han basado en baja tributación, pero que ahora enfrentan cambios. Malta introduce en octubre una nueva fiscalidad: 15% para casino y 10% para apuestas, reemplazando el 5% estándar vigente desde 2018. En Gibraltar, el Comisionado de Juego ha negado crisis pese al impacto del aumento del Remote Gaming Duty del Reino Unido al 40%. Estonia optó por una reducción gradual de su impuesto hasta el 4%, pendiente de revisión tras bajos ingresos y ausencia de nuevos operadores licenciados.
El modelo georgiano aplica su tasa del 5% solo a operadores con público extranjero. Así el Estado logra atraer capital e innovación sin relajar la normativa doméstica.
Futuro inmediato y pasos siguientes del modelo georgiano
Random Systems Georgia estima que los primeros operadores comenzarán pronto bajo este régimen. El volumen de solicitudes en los próximos meses, y el comportamiento de bancos y procesadores de pagos ante las transacciones MCC 7995, serán indicadores clave para medir el potencial del marco georgiano frente a licencias ya consolidadas.
Legisladores auguran que el esquema impulsará empleo calificado en tecnología y marketing, expandiendo el sector de servicios nacional. Georgia ya ofrece la base laboral B2B; la incógnita es si el país logrará captar también a los operadores internacionales de referencia.
Para más análisis regional consulte el apartado de regulación.
Preguntas frecuentes
¿Quién puede solicitar la licencia internacional de iGaming en Georgia?
Solo los operadores que ofrecen juegos exclusivamente a extranjeros pueden solicitar la licencia internacional en Georgia, quedando excluidos los ciudadanos del país por restricción legal. El régimen no aplica a actividades con clientes georgianos.
¿Qué impuestos y tasas impone la licencia internacional de Georgia?
La licencia exige un impuesto del 5% sobre el GGR, una tasa de supervisión del 1%, y una cuota anual de GEL 100 000 (unos €33.370), mientras que los beneficios reinvertidos se gravan al 0%.
¿El operador necesita oficina física o residencia en Georgia?
No, el nuevo régimen permite que todo el proceso de solicitud, incorporación y operación se gestione a distancia, sin obligación de establecer presencia física en Georgia.
¿Cómo afecta la licencia internacional al mercado doméstico georgiano?
La licencia internacional no altera las normas internas: los ciudadanos de Georgia no pueden participar, y se mantienen restricciones como la edad mínima de 25 años y la exclusión de ciertos colectivos.
¿En qué se diferencia la licencia de Georgia respecto a Malta o Gibraltar?
A diferencia de Malta y Gibraltar, Georgia solo aplica su baja tasa del 5% a operadores con clientes en el exterior, aislando el mercado doméstico y priorizando la atracción de inversión extranjera sin liberalizar el acceso local.
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Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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