Sector minorista de juego en Italia pide medidas temporales tras el aplazamiento de la reforma
Concesiones vencen el 31 de diciembre de 2026; industria exige foro consultivo y apoyo inmediato.

Puntos clave
- Las concesiones minoristas de apuestas, bingo, AWP y VLT expiran el 31 de diciembre de 2026.
- El decreto de reforma fue aparcado tras incumplir el plazo del Gobierno del 29 de agosto.
- AGSI solicita medidas temporales para máquinas, carreras de caballos y apuestas hasta que se lancen nuevos concursos.
- El mercado de juego de Italia supera los €21bn y el canal minorista aporta aproximadamente tres cuartos.
El sector minorista del juego en Italia ha pedido medidas temporales urgentes al Gobierno ante el aplazamiento de la reforma que debía reordenar el mercado y la proximidad del fin de las concesiones, el 31 de diciembre de 2026. La norma que debía establecer el marco para nuevos concursos fue aparcada tras incumplir el plazo del Ejecutivo del 29 de agosto, y los operadores reclaman que se abra de inmediato un foro de consulta público-privado para planificar los pliegos.
Concesiones y calendario
Las concesiones minoristas que cubren apuestas, bingo, Amusement With Prizes (AWP) y Video Lottery Terminals (VLT) están previstas para expirar el 31 de diciembre de 2026. El decreto destinado a reorganizar el segmento minorista no se aprobó antes del 29 de agosto, fecha que marcó el Ejecutivo como límite. Mientras tanto, se espera una prórroga de los regímenes actuales, lo que podría mantener al tejido minorista en la incertidumbre que ya dura varios años.
Demandas de la industria
Associazione Gestori Scommesse Italia (AGSI), que representa a los locales de apuestas, ha pedido al Gobierno medidas de apoyo temporales para máquinas de juego, carreras de caballos y apuestas deportivas hasta que se lancen los nuevos concursos. El presidente de AGSI, Pasquale Chiacchio, declaró a la publicación sectorial Jamma:
“Gaming machines, horse racing and betting cannot wait three years”, Pasquale Chiacchio, presidente de AGSI, Jamma.
AGSI solicita que el periodo de transición se utilice para mejorar la competitividad de los puntos de venta minoristas mediante la autorización de productos adicionales que puedan venderse en agencias de apuestas y locales autorizados. Chiacchio citó el programa piloto de 1998-1999 que introdujo las apuestas deportivas en agencias de carreras como ejemplo efectivo de innovación para sostener la red minorista.
Foro consultivo y equilibrio de mercado
La asociación reclama la creación de un foro de consulta que reúna a representantes del Gobierno, instituciones públicas y partes interesadas de la industria para redactar los requisitos de los concursos de inmediato. AGSI quiere un marco futuro que permita competir a operadores pequeños y medianos junto a los grandes grupos y aboga por una red minorista nacional más equilibrada y con empleados formados; señaló la legislación regional de Campania como posible modelo.
Dimensión del mercado y contraste con el online
El segmento minorista sigue generando aproximadamente tres cuartos del mercado italiano del juego, valorado en más de €21bn. El sector online ya opera bajo un nuevo marco de concesiones, con reglas adicionales previstas para entrar en vigor el 13 de noviembre, mientras la reforma del segmento físico aún no ha comenzado.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo expiran las concesiones minoristas en Italia?
Las concesiones que cubren apuestas, bingo, Amusement With Prizes (AWP) y Video Lottery Terminals (VLT) expiran el 31 de diciembre de 2026. El sector reclama claridad y medidas temporales ante esa fecha.
Qué pidió AGSI al Gobierno italiano?
AGSI pidió medidas temporales de apoyo para máquinas de juego, carreras de caballos y apuestas deportivas y la creación de un foro de consulta público-privado para redactar los pliegos de los concursos. Su presidente, Pasquale Chiacchio, afirmó: “Gaming machines, horse racing and betting cannot wait three years”.
Qué pasó con el decreto de reforma del juego minorista?
El decreto diseñado para reorganizar el sector minorista fue aparcado tras no cumplir el plazo del Gobierno del 29 de agosto. Se espera una extensión de las disposiciones actuales mientras se define el nuevo marco.
Cómo se compara el peso del canal minorista con el online en Italia?
El canal minorista genera aproximadamente tres cuartos del mercado italiano del juego, que supera los €21bn, mientras el sector online ya opera bajo un nuevo marco de concesiones con reglas adicionales previstas para el 13 de noviembre.
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Sobre el autor

Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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