Bulgaria propone una prohibición casi total de la publicidad del juego

BLUF: El gobierno de Bulgaria presentó el 23 de septiembre un paquete de reforma de la Ley de Juego que propone una prohibición casi total de la publicidad del juego en espacios públicos y la eliminación de rótulos luminosos en casinos y salas de juego. La iniciativa incorpora además cambios fiscales, nuevas obligaciones de registro para operadores extranjeros y medidas de control contra el blanqueo, incluyendo conexión en tiempo real con la Agencia Nacional de Ingresos.

Qué propone la prohibición de publicidad de juego en Bulgaria

El primer ministro Rumen Radev anunció el paquete el 23 de septiembre con el objetivo de reducir la presencia cotidiana de apuestas y casinos en el espacio público. Radev dijo:

“No queremos que el juego tenga esta presencia cotidiana ante los ojos de los ciudadanos búlgaros. No queremos esta forma agresiva de publicidad, que corrompe a los jóvenes y a los niños.” — Rumen Radev

La propuesta elimina la mayor parte de los formatos de publicidad exterior que sobrevivieron a la reforma de 2024. Específicamente, se proponen:

• prohibir vallas publicitarias relacionadas con apuestas y casinos en vías públicas;

• impedir anuncios en escaparates y la utilización de rótulos luminosos en casinos y salas de juego;

• mantener excepciones limitadas para el patrocinio deportivo visible en camisetas y en instalaciones deportivas.

Las disposiciones afectarían tanto a la cartelería en ciudades y pueblos como a la presencia promocional en ventanas de locales de juego.

Implicaciones para la publicidad deportiva y el patrocinio

La propuesta conserva una excepción acotada para el deporte: la marca del juego podría seguir apareciendo en equipamiento deportivo y en instalaciones deportivas. Esa excepción mantiene vivo el canal de patrocinio en el deporte profesional y en instalaciones, pero elimina la mayoría de los soportes en el espacio público.

Cambios en tributación y registro para operadores extranjeros

El paquete regula también la tributación y la obligación de registro. El gobierno propone que el impuesto a operadores online se eleve y que una parte del aumento se destine a deporte y educación. En palabras de Rumen Radev:

“Quien opere en el mercado búlgaro, y obtenga beneficios de él, pagará impuestos aquí y quedará sujeto a la supervisión plena del Estado búlgaro.” — Rumen Radev

La reforma establece que las empresas extranjeras que obtengan ingresos de clientes en Bulgaria, aun estando licenciadas fuera, deberán registrar su actividad financiera localmente y pagar impuestos en Bulgaria.

Controles anti‑blanqueo y conexión a la Agencia Nacional de Ingresos

El paquete incluye medidas para reforzar controles contra el blanqueo de capitales y la evasión fiscal. Entre las obligaciones técnicas figura que las máquinas y equipos de juego deberán mantener una conexión en tiempo real con la Agencia Nacional de Ingresos (National Revenue Agency), de forma que las autoridades tengan acceso directo a datos operativos.

Antecedentes legislativos y fiscalización en 2024–2026

Bulgaria ya endureció las reglas de publicidad de juego en 2024, limitando la publicidad en televisión, radio, prensa, sitios web y espacios públicos, mientras dejaba excepciones parciales para vallas y deportes. Durante 2026 los parlamentarios mantuvieron preguntas específicas sobre la aplicación y el alcance de las restricciones exteriores. Preguntas parlamentarias en mayo y agosto de 2026 abordaron los límites a las vallas y la ejecución de las normas vigentes.

Además, en septiembre de 2026 se introdujeron en la Asamblea modificaciones separadas a la Ley de Juego, lo que muestra que las restricciones publicitarias ya estaban en discusión antes del anuncio del Gobierno el 23 de septiembre.

Qué deben preparar operadores y reguladores

Los operadores con presencia en Bulgaria deberán valorar tres líneas de trabajo: cumplimiento publicitario y ajustes de marca; adaptación fiscal para la nueva tasa online y el posible destino de fondos a deporte y educación; y requisitos técnicos y de registro para reportar actividad financiera localmente. Los proveedores de equipos de juego tendrán que integrar la conectividad en tiempo real con la Agencia Nacional de Ingresos.

Para los operadores extranjeros licenciados, la novedad práctica es la obligación de registrar la actividad financiera localmente cuando generen ingresos del mercado búlgaro; eso implica cambios en contabilidad, retenciones y reportes fiscales.

Qué queda por decidir y próximos pasos

La iniciativa del Ejecutivo se distribuyó como paquete legislativo; su contenido final dependerá del debate parlamentario y de los textos de enmienda que acompañen a las propuestas ya introducidas en septiembre. El calendario legislativo determinará cuándo entrarán en vigor las medidas concretas y si se introducirán excepciones adicionales o mecanismos de transición para operadores y patrocinadores deportivos.