El parlamento de Georgia aprueba torneos internacionales de casino con incentivos fiscales

El parlamento de Georgia aprobó la legislación el 28 de octubre de 2026 que permite a casinos con licencia organizar torneos internacionales de juego, con incentivos fiscales y exenciones de tasas para eventos que cumplan criterios específicos. El proyecto de ley pasó su lectura final con 73 votos a favor y cinco en contra tras ser acelerado por el partido de gobierno Georgian Dream. La ley exige al menos un 80% de participantes extranjeros para que un evento se califique como torneo internacional de juego y crea exenciones vinculadas a fondos de premios superiores a GEL3m (€1,05m).

Cómo la ley define los torneos que califican

La legislación define un torneo internacional de juego como un evento organizado por un casino con licencia que garantiza un fondo de premios por adelantado y en el que al menos el 80 por ciento de los participantes son nacionales extranjeros. El umbral se elevó durante el debate parlamentario desde el 70 por ciento contemplado en el borrador original hasta el requisito final del 80 por ciento.

Los organizadores pueden celebrar eventos que cumplan los requisitos en las instalaciones de casinos con licencia o en locales externos aprobados. La ley permite a los organizadores obtener ingresos por los torneos y eliminó una propuesta anterior que multaría a organizadores no autorizados con GEL150,000 (€52,350). Los operadores con licencia que incumplan los requisitos de organización se enfrentarán a una multa de GEL50,000.

Incentivos fiscales y regulatorios para eventos de gran tamaño

El nuevo marco adjunta incentivos específicos una vez que el fondo de premios de un torneo supera GEL3m (€1,05m). Los casinos que dediquen mesas de juego exclusivamente a torneos internacionales que cumplan los requisitos y cuyos fondos de premios excedan ese nivel estarán exentos de las tasas administrativas de negocio de juego que se aplican normalmente a las mesas de juego. Los nacionales extranjeros que compitan en torneos con fondos de premios superiores a GEL3m estarán exentos de tributación sobre sus premios, mientras que las ganancias en otros eventos están generalmente sujetas a un impuesto del 20 por ciento.

El gobierno vinculó el paquete de incentivos a un régimen más amplio orientado a atraer operadores y jugadores extranjeros. El mes pasado el gobierno confirmó el lanzamiento del nuevo régimen de licencia internacional de igaming de Georgia. Random Systems Georgia (RSG), la firma designada para asesorar y supervisar el régimen, comenzó a desplegar el marco tras un lanzamiento suave en julio. El régimen ofrece una licencia de cinco años junto con servicios bancarios, de pagos y de cumplimiento, incluyendo arreglos para el procesamiento de pagos con MCC 7995 codificado para apuestas. Vea más sobre los cambios regulatorios en [regulación](/regulation) y las implicaciones para los operadores en [casinos](/casino).

Debate parlamentario y oposición política

El proyecto fue presentado y acelerado por el partido de gobierno Georgian Dream y fue aprobado con 73 votos a favor y cinco en contra. La facción For Georgia votó en contra de la medida. Miembros del partido People’s Power, alineados con la mayoría parlamentaria, cuestionaron la decisión de acelerar el proyecto a través de las lecturas. Durante la segunda lectura, Eka Sepashvili advirtió que el borrador podría llevar a la popularización del juego.

Giorgi Sharashidze, de For Georgia, criticó la medida durante el debate, argumentando que el gobierno estaba transformando el perfil de Georgia para atraer turismo mediante el juego. El presidente del Comité de Política Económica parlamentario, Shota Berekashvili, defendió la ley como una iniciativa centrada en el turismo y comparó los torneos con competiciones deportivas que atraen visitantes, particularmente en la temporada baja.

“Estos torneos son, en cierto sentido, similares a competiciones deportivas. Tales torneos se celebran en muchos países europeos, y su objetivo principal es desarrollar la industria del turismo”, dijo Shota Berekashvili.

“Georgian Dream está intentando convertir a Georgia en un país del juego”, dijo Giorgi Sharashidze a medios locales.

Preocupación religiosa y pública

El Patriarcado de la Iglesia Ortodoxa Georgiana y la Defensora Pública plantearon preguntas sobre la justificación de promover eventos relacionados con el juego. El metropolitano Anton de Vani y Baghdati dijo que el Patriarcado discutiría el asunto antes de emitir una posición formal, y añadió que muchas cosas no estaban claras. El arcipreste Andria Jaghmaidze, jefe del Servicio de Relaciones Públicas del Patriarcado, dijo que se sorprendió por la propuesta y recordó la implicación del Patriarcado en trabajos regulatorios sobre el juego que comenzaron en 2017.

Líderes religiosos y algunos legisladores advirtieron que el paquete de incentivos podría aumentar el impacto social del juego pese a su encuadre turístico. Los partidarios sostienen que los eventos atraerán visitantes extranjeros y generarán actividad económica en temporada baja.

Implementación y medidas anexas

La ley permite a los organizadores celebrar torneos que cumplan los requisitos en recintos externos aprobados así como en las instalaciones de casinos y permite la generación de ingresos por los eventos. Los operadores que busquen beneficiarse de las exenciones de tasas y del alivio fiscal sobre los premios deben asegurarse de que los torneos cumplan el umbral del 80 por ciento de participación extranjera y los criterios de fondo de premios. El régimen de licencia internacional de igaming del gobierno, administrado con la asistencia de Random Systems Georgia, complementa la ley de torneos ofreciendo una licencia de cinco años más servicios de pagos y cumplimiento vinculados a operadores transfronterizos, incluyendo disposiciones MCC 7995 para el procesamiento de pagos.