Kansspelautoriteit renueva monopolio a Lotto B.V. por cinco años

La Kansspelautoriteit (Ksa), regulador neerlandés del juego, ha concedido nuevamente a Lotto B.V. tres licencias de monopolio para operar loterías, juegos instantáneos y apuestas deportivas presenciales durante cinco años a partir de enero de 2027. Esta decisión garantiza la continuidad legal de la oferta de estos juegos, ya que las licencias actuales expiran el 31 de diciembre de 2026.

Ksa otorga nuevas licencias a Lotto B.V. ante plazo de expiración

La Ksa enfrentaba una fecha límite con la expiración de las licencias actuales a finales de 2026. Aunque prefería esperar el fallo de la Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State respecto a la legalidad del sistema de monopolio vigente, el regulador optó por tomar una decisión anticipada para asegurar que no se produzca un vacío en la oferta regulada.

La continuidad del servicio tras el 31 de diciembre de 2026 permite a Lotto B.V. mantener su posición de operador exclusivo para:

• Loterías tradicionales
• Juegos instantáneos (krasloten o raspa y gana)
• Apuestas deportivas presenciales

La claridad sobre la renovación también da certeza anticipada a Lotto B.V. sobre su capacidad para seguir operando en el periodo posterior a 2026.

Criterios regulatorios y condiciones de las nuevas licencias de monopolio

Las tres licencias monopolísticas otorgadas imponen condiciones adicionales orientadas a salvaguardar a los jugadores. Entre los requisitos añadidos destacan:

• Medidas específicas para la protección de los jugadores
• Prevención de la participación de menores de edad
• Obligación de notificar con antelación cualquier cambio en la estructura de propiedad o control de Lotto B.V.

"Las licencias incluyen nuevos requisitos enfocados en la protección de los jugadores y la prevención del acceso de menores de edad", comunicó la Kansspelautoriteit.

Asimismo, la concesión ha sido realizada de manera directa, justificando la posición particular de Lotto B.V. como sociedad estatal bajo control gubernamental. Si la empresa es privatizada durante este periodo, la Ksa evaluará el impacto sobre la licencia y la posibilidad de su continuación, o bien la decisión de revocarla según corresponda.

Impacto del proceso judicial pendiente en el sistema monopólico

Sigue en curso un recurso ante la Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, la máxima instancia administrativa de Países Bajos, que podría determinar la legalidad o no del monopolio para estos juegos. Si el tribunal decide abrir el mercado, las licencias de Lotto B.V. se mantendrían, pero otros operadores podrían optar a ellas. En cambio, si se prohíbe la adjudicación directa, la Ksa tendría que revocar las licencias otorgadas mediante este procedimiento.

La Ksa ha señalado que, en caso de revocación como resultado de la decisión judicial, esto no ocurriría de inmediato. Se prevé un plazo de al menos un año desde la sentencia para permitir la organización de un proceso de licitación transparente.

Implicaciones para operadores y el mercado regulado neerlandés

La decisión de la Ksa responde tanto a la necesidad de estabilidad en la oferta legal de juegos como a la obligación de anticipar posibles cambios derivados del litigio. Lotto B.V. mantiene así el control exclusivo del segmento, sujeto a obligaciones reforzadas de responsabilidad social y mecanismos de supervisión más estrictos.

Esta renovación monopolística afecta únicamente a los juegos y apuestas entregados bajo modalidad física, excluyendo el entorno online que sigue regulado bajo otros marcos. El caso de la Ksa y Lotto B.V. se convierte así en referencia de cómo los monopolios estatales pueden estar sujetos tanto a revisiones judiciales nacionales como a nuevas expectativas regulatorias europeas frente a la apertura y transparencia de los mercados.

Para más actualizaciones sobre regulaciones de juego en los Países Bajos y el entorno europeo, consulte nuestro apartado de regulación.