La MGA estrecha las reformas del Recognition Notice y elimina la plantilla de opinión legal

La Malta Gaming Authority revisó sus propuestas de reforma del Recognition Notice el 29 de octubre de 2026, eliminando una plantilla estandarizada de opinión legal y sustituyendo cifras precisas por bandas y porcentajes para la información anual. El regulador ejecutará el primer ejercicio anual de información en 2026 solo para titulares B2C del Recognition Notice, cubriendo el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025; los titulares B2B entrarán en el proceso en un ciclo posterior.

Qué cambió la MGA y qué permanece

La declaración de retroalimentación publicada por la Malta Gaming Authority el 29 de octubre de 2026 sigue a una consulta dirigida que se desarrolló del 29 de abril al 27 de mayo de 2026. El regulador indica que los encuestados apoyaron generalmente la dirección de las reformas, a la vez que subrayaron la proporcionalidad, la practicidad y evitar la duplicación con autoridades de licencias extranjeras.

Los cambios clave que la MGA adoptó en su posición final sobre el marco del Recognition Notice incluyen:

• eliminación de la propuesta de plantilla estandarizada de opinión legal, reemplazada por una lista de confirmaciones requeridas tras preocupaciones sobre rigidez, coste y pedir a los abogados que se pronuncien sobre asuntos operativos;

• acotamiento de la divulgación de la historia regulatoria para cubrir idoneidad y probidad, propiedad y control, estado de licencia y asuntos regulatorios materiales; se ha descartado la propuesta anterior de recopilar cinco años de correspondencia regulatoria "cuando se conozca";

• sustitución de un diagrama exacto de la estructura corporativa por la recopilación de información sobre el beneficiario efectivo final, que se obtendrá de los titulares existentes de forma escalonada;

• retención de los datos de contacto del MLRO y de las declaraciones sobre jurisdicciones sancionadas, jurisdicciones de alto riesgo FATF y actividad presencial.

Para la presentación de información, la MGA capturará datos en bandas y porcentajes en lugar de a nivel de transacción o cifras exactas. Los titulares B2C informarán cuentas de jugadores activas, su distribución en bandas de valor de depósito predefinidas y una partición porcentual de los depósitos por categoría de método de pago. La notificación de empleados se limita a equivalentes a tiempo completo basados en Malta y los ingresos se informarán como banda. La primera declaración no exigirá recuentos de clientes B2B; estos se posponen a un ciclo posterior.

Calendario y alcance de la declaración anual

La Autoridad indica que el primer ejercicio anual de información se lanzará en 2026 y capturará el año natural 2025 para titulares B2C del Recognition Notice solamente, cubriendo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025. La MGA espera que las sucesivas declaraciones se alineen con el calendario del Industry Performance Return de septiembre. El regulador no ha publicado el número de titulares del Recognition Notice, el número previsto de participantes en el ejercicio anual, ni un calendario legislativo para las enmiendas regulatorias que dice que algunas medidas requieren.

Razones del retroceso en la precisión

El regulador vinculó las propuestas del Recognition Notice con la Evaluación Nacional de Riesgos de Malta de 2023 y con la Estrategia Nacional AML/CFT 2024 a 2026. La posición final refleja preocupaciones de la industria sobre coste y confidencialidad, al tiempo que mantiene medidas que permiten a la MGA evaluar la escala de cada titular, su presencia en Malta y su exposición de pagos mediante bandas. Para los solicitantes, la reducción más tangible de la carga de cumplimiento es la eliminación de la plantilla de opinión legal, que la MGA dice planteaba preocupaciones significativas sobre rigidez y coste.

El Recognition Notice en contexto regulatorio

Un Recognition Notice otorga a una autorización de otro Estado miembro de la UE o del EEE, o de un Estado que la MGA considere que ofrece salvaguardias en gran medida equivalentes a la ley maltesa, el mismo efecto que una autorización maltesa para prestar un servicio de juego o suministro de juegos en o desde Malta, reitera el regulador en la declaración de retroalimentación. El marco representa la cara de entrada del modelo de punto de suministro que Malta defiende para la actividad transfronteriza.

La MGA respondió anteriormente en junio de 2025 a la carta de emplazamiento formal de la Comisión Europea sobre el artículo 56A de la Gaming Act, anteriormente Bill 55, diciendo que su licencia estaba diseñada para el suministro transfronterizo en virtud de la libertad de prestación de servicios. El 23 de abril de 2026 el Abogado General Nicholas Emiliou declaró inadmisible una cuestión prejudicial austríaca en el asunto C-683/24 pero que, si se hubiera respondido, la disposición sería manifiestamente incompatible con el Reglamento Bruselas I bis.

Llagunas de implementación y cambios regulatorios relacionados en Malta

La declaración de retroalimentación indica que seguirán guías, plantillas y una metodología de calificación de riesgos, y que algunas medidas requerirán enmiendas al marco regulatorio antes de que entren plenamente en vigor. Con menos de dos meses de 2026 transcurridos en el momento de la declaración, la MGA aún no ha publicado las definiciones y las bandas de depósito que los titulares B2C utilizarán para la primera declaración.

La actualización del Recognition Notice es la más reciente de varias novedades en Malta este otoño. Un nuevo impuesto sobre el juego entró en vigor el 1 de octubre de 2026 y la Malta Gaming Authority firmó un acuerdo de protección del jugador con la Malta Competition and Consumer Affairs Authority (MCCAA). La MGA describe el paquete final como una respuesta a la retroalimentación de la consulta que equilibró las necesidades de datos de la autoridad frente a las preocupaciones sobre coste y confidencialidad.

Qué esperar a continuación

El regulador indica que circulará guías y plantillas y publicará una metodología de calificación de riesgos antes de los ciclos de información subsiguientes. El primer ejercicio B2C se realizará en 2026 y cubrirá 2025; a los titulares B2B se les pedirá que presenten información en un ciclo posterior una vez que la MGA publique las definiciones y bandas pendientes.