La Oficina Reguladora de Loterías del FCT inicia operaciones y convoca a titulares de licencias NLRC

La Federal Capital Territory Lottery Regulatory Office (FCT-LRO) ha comenzado operaciones completas como regulador de juegos para Abuya y publicó un aviso pagado en Premium Times el 10 de noviembre de 2026. El aviso exige que los operadores antes autorizados por la National Lottery Regulatory Commission (NLRC) que operen o tengan la intención de operar en el Federal Capital Territory (FCT) comiencen a regularizarse ante la FCT-LRO en un plazo de siete días; las licencias NLRC válidas serán reconocidas por el tiempo que les reste y convertidas a las correspondientes licencias FCT-LRO. La oficina también estableció que los operadores en línea permanecen libres de elegir qué regulador los licencia.

Qué dice la declaración de la FCT-LRO

El aviso público, encabezado «FCT-LRO COMMENCES FULL BUSINESS OPERATIONS», fue firmado por el Director General de la oficina y publicado como anuncio pagado el 10 de noviembre de 2026. La FCT-LRO se describe a sí misma como la autoridad responsable de «la supervisión, regulación y fiscalización de las actividades de juego dentro del Federal Capital Territory» y solicita a los operadores que hagan negocios en el FCT que cumplan con los requisitos de licencia y normativa del FCT y que traten con la FCT-LRO en todos los asuntos regulatorios. El aviso compromete a la oficina a proporcionar un «entorno regulatorio transparente, coherente y predecible para las operaciones de juego digital» en el territorio.

El aviso enumera las categorías que la oficina está designada a licenciar y supervisar:

• Loterías minoristas

• Campañas promocionales de ventas a consumidores

• Apuestas deportivas

• Rifas benéficas y comunitarias

• Loterías de cuotas fijas y pari-mutuel

• Juegos de casino

• Juegos interactivos, incluidos VAS móviles y juegos facilitados por operadores de telecomunicaciones

La publicación de la oficina sigue a la orientación emitida a principios de 2026 y a la sentencia del Tribunal Supremo de 2024 que redistribuyó la competencia regulatoria sobre juegos, tal como se explica en una guía regulatoria de junio de 2026 del bufete de abogados de Lagos Adeola Oyinlade & Co. Esa guía describe a Abuya como el segundo mayor mercado de juego en Nigeria después de Lagos.

Siete días para los antiguos titulares de licencias NLRC

Los operadores que posean licencias NLRC y operen en el FCT, o planeen hacerlo, deben iniciar el proceso de regularización ante la FCT-LRO dentro de los siete días siguientes a la publicación del aviso. La oficina enfatizó que el tiempo que ya permanezca en una licencia NLRC válida no se perderá. El aviso declara:

"any NLRC licence that remains valid and has not expired will be recognised for the remainder of its validity period and converted to the corresponding FCT-LRO licence." — FCT-LRO

Para efectuar la conversión, los operadores afectados deben entregar sus licencias emitidas por la NLRC para verificación y documentación, completar los procedimientos de regularización de la FCT-LRO y obtener la licencia de juego FCT correspondiente. El aviso no especifica las consecuencias para los operadores que incumplan la ventana de siete días.

Posición sobre operadores en línea y elección entre reguladores

El aviso de la FCT-LRO adopta una posición cautelosa sobre el juego en línea. Afirma que la sentencia del Tribunal Supremo emitida el 22 de noviembre de 2024 no resolvió completamente cómo debe regularse el juego en línea y no otorgó a ningún estado control exclusivo sobre el mercado en línea. Por lo tanto, la oficina declara que el mercado en línea permanece abierto y que los operadores pueden seleccionar el regulador que prefieran según su modelo de negocio y necesidades operativas.

"Operators are free to choose the regulator from whom they wish to obtain their gaming licence or authorisation, based on their business model, operational needs and the regulatory framework they consider most suitable and beneficial to their business." — FCT-LRO

El aviso añade que ningún regulador estatal debe presionar o sancionar a un operador simplemente porque haya elegido una licencia de otro regulador, y recuerda a los operadores que estar en línea no los exime automáticamente de las obligaciones de licencia cuando dichas obligaciones sean aplicables.

Base legal citada por la FCT-LRO

La oficina fundamenta su autoridad en la sentencia del Tribunal Supremo en Attorney-General of Lagos State & 21 Others v. Attorney-General of the Federation & 15 Others, Suit No. SC/1/2008, dictada el 22 de noviembre de 2024, que sostuvo que las loterías, apuestas y juegos son materias residuales de los estados y declaró inconstitucional la National Lottery Act 2005. La FCT-LRO también cita la Sección 299 de la Constitución de 1999, en virtud de la cual el Federal Capital Territory tiene un estatus distinto y la Asamblea Nacional ejerce los poderes legislativos que en otros lugares corresponde a una Asamblea Legislativa estatal.

Un esfuerzo posterior para restablecer la regulación a nivel federal, el Central Gaming Bill 2025, fue aprobado por la Asamblea Nacional pero no recibió la aprobación presidencial. Más de veinte estados han formado la Federation of State Gaming Regulators of Nigeria (FSGRN), que emite una licencia de reciprocidad que cubre apuestas deportivas en línea, casino en línea, lotería pública en línea y concursos promocionales en línea en los estados miembros.

La guía legal de Adeola Oyinlade & Co sugiere que el papel de la National Lottery Regulatory Commission se ha limitado, por implicación, al FCT. El aviso de la FCT-LRO trata a la NLRC como un antiguo órgano de concesión de licencias cuyos licenciatarios deben ahora trasladarse; Betting Companies Africa no ha registrado aún una respuesta de la NLRC al aviso.

Operadores nombrados y orientación pública para apostadores

El aviso publica listas de operadores reconocidos como autorizados en el FCT en cuatro categorías: casino, apuestas deportivas, lotería e interactividad. La lista de lotería nombra a siete empresas, incluyendo Lucky9ja Lotto Limited, Derby Lotto Limited, Yellowdot Africa Nigeria Limited y Morrich Lotto Limited. Entre los nombres en las otras listas figuran Sporty Internet Ltd, KC Gaming Networks Ltd, Bet Afrik Limited y Football Internet Ltd.

Las listas publicadas usan nombres de empresas en lugar de marcas dirigidas al consumidor y contienen nombres repetidos, un hueco numérico en la lista de apuestas deportivas y un marcador "(INSERT LIST)" restante; por tanto, las listas de la FCT-LRO deben leerse con precaución.

Para los jugadores en Abuya, el aviso pide al público que verifique el estado de licencia de un operador antes de utilizarlo. Una tienda o aplicación listada por la FCT-LRO está reconocida por el regulador del territorio; un operador en línea ausente de esas listas no está automáticamente sin licencia porque podría poseer una licencia de otro regulador. El aviso advierte que una antigua licencia NLRC por sí sola debe tratarse con cautela, ya que los titulares de licencias NLRC están obligados a trasladarse a una licencia FCT si operan en el Federal Capital Territory.

La guía de apuestas de Nigeria de Betting Companies Africa resume qué operadores aceptan jugadores nigerianos y bajo qué licencias; las preguntas sobre el estado de un operador pueden dirigirse a la FCT-LRO en 2B Embu Crescent, Ishaku Rabiu Estate, off Aminu Kano Crescent, Wuse 2, Abuja, o por teléfono a +234 802 347 6076 y +234 813 052 5876.

Para antecedentes sobre la justificación regulatoria y la designación de actividades de la FCT-LRO, véase la guía del bufete Adeola Oyinlade & Co y el propio aviso de la FCT-LRO en la sección regulation. El aviso de la oficina fue publicado el 10 de noviembre de 2026 y el informe fue actualizado por última vez el 11 de noviembre de 2026. Aún no se conocía cuántos antiguos licenciatarios de la NLRC habían comenzado a regularizarse, qué sanciones aplican tras la ventana de siete días, ni si la NLRC responderá.