Italia asigna €700M del juego al presupuesto 2027-28 mientras atiende reformas regulatorias

El Gobierno de Italia espera recaudar €700M de impuestos sobre el juego durante 2026 y 2027, según la Ley de Presupuesto aprobada por el Consejo de Ministros el 29 de octubre de 2026. El Ejecutivo de la primera ministra Giorgia Meloni presentó el proyecto al gabinete y a la Comisión Europea, y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fijó la estimación como parte de un paquete más amplio de ingresos fiscales.

Detalles fiscales del presupuesto

La Ley de Presupuesto prevé que los impuestos combinados sobre el juego, las finanzas y la energía contribuyan a financiar medidas y rebajas fiscales por €26bn en 2027 y €27bn en 2028. El MEF sitúa la aportación específica del sector del juego en €700M repartidos entre 2026 y 2027; esa cifra queda entre proyecciones anteriores que iban de €400M–€500M hasta estimaciones de €1bn.

El texto aprobado no incorpora por ahora una nueva licitación para el producto de lotería instantánea Gratta e Vinci. El Gobierno sigue estudiando opciones, incluida la extensión con pago de la concesión vigente, que tiene fecha de expiración prevista en septiembre de 2028.

Reformas del mercado y calendario regulatorio

El presupuesto coincide con un periodo de reformas en el mercado italiano de juego. El marco de licencias online introducido en noviembre de 2025 dejó dos cambios clave: la instauración de una tasa anual de licencia de €7M y la exigencia de que los operadores posean licencias separadas por cada marca, en lugar de autorizar múltiples marcas bajo una sola autorización. Puede consultarse más sobre ese marco en la cobertura de regulación.

En el segmento presencial, las negociaciones entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la Conferenza delle Regioni para un nuevo marco federal que regule locales de juego aún no han concluido. Tras dos años de diálogo, la primera ministra Giorgia Meloni instruyó al MEF en agosto a finalizar las conversaciones con las autoridades regionales. Como resultado, la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) recibió indicación de prorrogar las concesiones presenciales existentes hasta finales de 2028.

Reacción política y comparativa europea

El Ejecutivo presenta la medida como parte de la ingeniería fiscal previa a las elecciones generales de 2027, pero no ha fijado decisiones finales sobre concesiones concretas como la de Gratta e Vinci. El paquete presupuestario fue presentado al gabinete por el ministro Giancarlo Giorgetti y aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de octubre de 2026.

A nivel europeo, otros gobiernos también han recurrido al sector del juego para cubrir ingresos. Esta misma semana, el ministro de Finanzas del Reino Unido, John Healey, anunció un incremento de cinco puntos en el Machine Games Duty para ayudar a financiar reducciones del impuesto a negocios en hostelería y ocio. En los Países Bajos, un aumento previo del tipo impositivo llevó a una caída de la recaudación de juego en 2025, según datos citados por analistas.

Impacto para operadores

El presupuesto coloca al sector del juego como partícipe claro en la financiación pública para 2027–2028. Para los operadores, las incertidumbres regulatorias persistentes —la confirmación o no de la licitación de Gratta e Vinci, la duración de las concesiones presenciales y el coste de las licencias online de €7M anuales por marca— siguen siendo factores clave en la planificación comercial. La industria ha señalado en otras jurisdicciones que aumentos tributarios no siempre se traducen en mayor recaudación cuando afectan a la viabilidad del negocio.