GRA de Kenia estudia una licencia específica para mercados de predicción

La Gambling Regulatory Authority (GRA) de Kenia anunció que estudia crear una licencia para mercados de predicción dentro de su ciclo de licencias 2026/27. El director general, Peter Karimi, explicó la iniciativa en una entrevista con Business Daily publicada el 18 de octubre de 2026; no se han fijado fecha de inicio, requisitos de solicitud ni tipos de eventos permitidos.

Plan y contexto legal

La GRA considera la categoría en el marco de la Gambling Control Act 2025, que lista las licencias de online bookmaker, online lottery y online casino y permite añadir nuevas categorías por medio de regulaciones. Karimi dijo que varias empresas se han acercado al regulador para explorar la posible nueva categoría. La existencia de la vía regulatoria significa que la GRA puede crear la licencia mediante regulación sin necesidad de una ley completamente nueva.

"La interpretación de la GRA es que gambling involves primarily games of chance and prediction by definition is about outcomes that are in the future, and therefore no skill is required," afirmó Peter Karimi en la entrevista del 18 de octubre de 2026.

Las normas actuales ya cubren sistemas de control, pagos, verificación de edad, publicidad y el acceso del regulador a datos de transacción; la GRA podría adaptar esos requisitos a los mercados de predicción si la categoría llega a formalizarse.

Plataformas sin licencia y preguntas abiertas

Un reportaje del 18 de octubre de 2026 indicó que tres plataformas — 5050 Markets, EvenMarket y Spreadhit — operaban sin licencia mientras usuarios en Kenia participaban en sus mercados. El regulador aún no ha publicado requisitos de solicitud ni una lista de tipos de eventos permitidos (por ejemplo, deporte, elecciones o indicadores económicos).

La GRA afronta además dudas sobre acceso transfronterizo y criptomonedas. Karimi comentó que algunas plataformas operan solo en Estados Unidos, mientras otras usan criptodivisas para la incorporación y los retiros. También expresó preocupación por la difusión del marketing:

"We have to prepare for the fact that marketing knows no bounds," dijo Karimi.

Comparación con Liberia

Liberia ya introdujo un marco dedicado para mercados de predicción. En ese país, los operadores deben obtener una licencia específica o una asociación aprobada por la National Lottery Authority; la licencia tiene una tasa de $80,000 y exige un capital pagado mínimo de $500,000. Liberia prohíbe contratos sobre la muerte de una persona nombrada, actividad criminal y elecciones liberianas.

Litigios pendientes en Kenia

La propuesta de la GRA coincide con recursos judiciales contra el marco regulatorio nacional. El 21 de octubre de 2026 el High Court remitió tres peticiones constitucionales que impugnan la Gambling Control Act 2025 y las regulaciones de 2026 al Principal Judge para que determine qué tribunal debe conocerlas; la remisión fue de carácter procesal y no resolvió el fondo. En otro litigio sobre tasas de licencia y requisitos de capital, el High Court permitió que la GRA tramitará solicitudes de licencia y autorizó la recaudación de las tasas para fines de concesión, aunque su ejecución queda suspendida mientras dure el recurso.

Consecuencias para jugadores en Kenia

La GRA no ha creado todavía la categoría ni publicado requisitos; por tanto, las plataformas citadas seguían sin licencia a 18 de octubre de 2026. Las reglas existentes sobre pagos, controles de edad y publicidad podrían adaptarse a la nueva licencia, pero la autoridad no ha establecido un calendario. El artículo original fue actualizado por última vez el 29 de octubre de 2026.