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ANJL: la prohibición de apuestas a cuota en Brasil alimenta el mercado ilegal

Asociación dice que la medida provisional revirtió avances y redujo la financiación deportiva

Por Eleanor WhitfieldPublicado el 4 nov 20264 min de lecturaLatin America
Funcionarios en una audiencia pública brasileña sobre política de juego con asesoría legal y representantes deportivos hablando

Puntos clave

  • ANJL dijo en la audiencia pública del 3 de noviembre de 2026 que la prohibición de apuestas a cuota desplazó a jugadores hacia operadores no regulados.
  • ANJL aseguró que antes de la medida provisional más del 60% de la actividad estaba en el mercado regulado y el 40% en el mercado ilegal.
  • El economista Eric Universo Rodrigues Brasil estimó el gasto de los hogares en juego en 2025 en R$ 37.000 millones frente a un gasto total de alrededor de R$ 8 billones.
  • ENDR desembolsó R$ 580 millones entre junio y septiembre de 2026 a beneficiarios como el COB, el CPB y el Comitê Brasileiro de Clubes.
  • La CBF advirtió que podría perder R$ 420 millones en ingresos en 2027 debido a las restricciones.

Una prohibición de las apuestas a cuota ha empujado a los jugadores brasileños hacia operadores no regulados, dijo la Associação Nacional de Jogos e Lotarias (ANJL) en una audiencia pública el 3 de noviembre de 2026. ANJL afirmó que la medida provisional revirtió el progreso en el [mercado regulado](/regulation) de Brasil y redujo las fuentes de financiación para beneficiarios deportivos y de la sociedad civil.

ANJL: la prohibición socava la regulación

El asesor jurídico de ANJL, Pietro Cardia, dijo que los intentos pasados de prohibición habían fracasado y que la regulación era la herramienta efectiva de protección del consumidor. Cardia explicó ante la audiencia presidida por el magistrado Luiz Fux que la historia institucional de Brasil muestra intentos de prohibición que se extienden por más de 20 años sin producir efectos válidos. Añadió que en 2026 la actividad del juego se había desacelerado, lo que ANJL utilizó para argumentar que la regulación ya estaba mostrando resultados. La asociación afirmó que más del 60% de la actividad estaba en el mercado regulado y solo el 40% en el mercado ilegal antes de la medida provisional.

El asesor jurídico de ANJL Bernardo Freire dijo que la medida provisional había revertido ese progreso al empujar la demanda hacia sitios web no autorizados en lugar de eliminarla. Dijo:

"La prohibición apresurada, implementada de manera que desatendió autorizaciones previamente concedidas, ya ha salido mal. En 30 días, podemos identificarlo con facilidad, demostrando lo accesible que es un sitio ilegal." — Bernardo Freire, asesor jurídico de ANJL

Grupo por la libertad económica y cifras de gasto

La Associação Brasileira pela Liberdade Econômica (Able) cuestionó los vínculos establecidos entre el juego y el endeudamiento de los hogares. El economista Eric Universo Rodrigues Brasil dijo que los datos oficiales no respaldan al juego como una causa principal de dificultades financieras. Estimó el gasto de los hogares en juegos en 2025 en R$ 37.000 millones, mientras que el gasto total de los hogares fue de alrededor de R$ 8 billones.

Comparó los desembolsos en juego con otros gastos familiares: R$ 696.800 millones en pagos de intereses, R$ 152.100 millones en teléfonos móviles y accesorios, y R$ 69.700 millones en servicios de streaming.

Sector deportivo advierte sobre brecha de financiación

Representantes de organizaciones deportivas brasileñas dijeron en la audiencia que las restricciones amenazan el patrocinio y la inversión. Igor Mauler Santiago, de la Confederação Brasileira de Futebol (CBF), dijo que la CBF podría perder R$ 420 millones en ingresos en 2027. Pedro Henrique Rebello de Mendonça, en representación do Comitê Olímpico do Brasil (COB), afirmó que las decisiones de inversión tomadas hoy sostienen la preparación para Los Ángeles 2028 y ciclos futuros. ANJL y participantes destacaron el impacto sobre la [financiación deportiva](/sports).

El abogado João Paulo Bachur destacó el papel del Escritório Nacional de Destinação de Recursos (ENDR), una entidad sin fines de lucro creada para distribuir fondos a entidades deportivas y de la sociedad civil. Bachur dijo que casi el 50% de los operadores de apuestas licenciados participan en el ENDR y reportó que ENDR desembolsó R$ 580 millones entre junio y septiembre de 2026 a beneficiarios que incluyen al COB, al Comitê Paralímpico Brasileiro (CPB) y al Comitê Brasileiro de Clubes. Advirtió que detener esa financiación eliminaría una fuente estable de ingresos para el deporte, los clubes y los atletas.

Composición y énfasis de la audiencia

La audiencia pública presidida por el magistrado Luiz Fux reunió a representantes de la industria de apuestas y a organizaciones económicas para debatir los efectos de las medidas provisionales de Brasil. Los participantes subrayaron el aumento de las perspectivas de desarrollo del juego ilegal y la disminución de la financiación para el deporte y otros beneficiarios.

Preguntas frecuentes

¿Qué dijo ANJL en la audiencia del 3 de noviembre de 2026 sobre la prohibición de apuestas?

ANJL afirmó que la medida provisional sobre apuestas a cuota empujó a los jugadores hacia operadores no regulados y revirtió el progreso del mercado regulado, indicando que antes de la medida más del 60% de la actividad estaba en el mercado regulado y el 40% en el mercado ilegal.

¿Cuánto gastaron los hogares brasileños en juegos en 2025?

El economista Eric Universo Rodrigues Brasil estimó el gasto doméstico en juegos en 2025 en R$ 37.000 millones, mientras que el gasto total de los hogares fue de aproximadamente R$ 8 billones.

¿Qué financiación proporcionó ENDR en 2026 y quiénes se beneficiaron?

El Escritório Nacional de Destinação de Recursos (ENDR) desembolsó R$ 580 millones entre junio y septiembre de 2026; según la audiencia, beneficiarios incluyen al Comitê Olímpico do Brasil (COB), al Comitê Paralímpico Brasileiro (CPB) y al Comitê Brasileiro de Clubes.

¿Qué pérdida de ingresos advirtió la CBF?

La Confederação Brasileira de Futebol (CBF) advirtió que podría perder R$ 420 millones en ingresos en 2027 como consecuencia de las restricciones impuestas por la medida provisional.

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Sobre el autor

Eleanor Whitfield

Eleanor Whitfield

Corresponsal de regulación

Eleanor Whitfield sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores en los mercados clave: de la UKGC, la MGA y la GGL alemana a la DGOJ española y el mapa estado por estado en América. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas de entrada en vigor y sanciones citadas tal como se publicaron. Los responsables de cumplimiento y los operadores leen a Eleanor Whitfield para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.

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