Gespa halla fallos en controles de edad en apuestas presenciales pese a salvaguardas online

Gespa concluyó que las medidas de protección al jugador aplicadas por Swisslos y Loterie Romande funcionan mejor en canales online, pero detectó fallos significativos en la verificación de edad en puntos de venta físicos durante 2025. La autoridad intercantonal publicó una revisión que incluye un ejercicio de "mystery shopping" en el que casi la mitad de 200 clientes menores de edad lograron apostar en locales presenciales.

Hallazgos principales de la revisión 2025

La Intercantonal Gambling Supervisory Authority (Gespa) evaluó los informes anuales remitidos por Swisslos y Loterie Romande en virtud del artículo 84 de la Federal Act on Money Gaming (BGS) y publicó sus conclusiones con el consentimiento de ambos operadores. Gespa señaló que los canales online permiten implementar y evaluar salvaguardas responsables con más eficacia que las redes de venta terrestres.

Un ejercicio de mystery shopping encargado por Gespa mostró que casi la mitad de 200 clientes de prueba menores de edad consiguieron realizar apuestas deportivas en puntos de venta. Las terminales de apuestas de autoservicio resultaron menos restrictivas que las transacciones asistidas por personal, lo que, según el regulador, revela «debilidades significativas» en los puntos de venta físicos.

Gespa y los operadores están analizando soluciones técnicas, incluyendo la tecnología de escaneo de identidad para terminales de autoservicio. Los operadores han introducido además más formación para el personal, nuevos ejercicios de mystery shopping y herramientas mejoradas de verificación de edad.

Riesgo por producto: apuestas deportivas

La revisión indica que las apuestas deportivas siguen siendo el producto de mayor riesgo. Bajo la marca Sporttip, operada por Swisslos, las apuestas deportivas registraron las mayores pérdidas medias por jugador y la mayor proporción de clientes con pérdidas superiores a CHF2.000 mensuales (aprox. €2.170). Gespa añade que los apostadores deportivos tienden a ser más jóvenes y mayoritariamente varones, un perfil asociado por estudios de adicción al juego con mayor vulnerabilidad al daño.

El regulador destaca que las funcionalidades añadidas a los productos, como las opciones de cash-out, pueden fomentar comportamientos impulsivos o una percepción exagerada de control por parte del jugador.

Límites, exclusiones y monitoreo

Ambos operadores mantienen límites obligatorios mensuales de pérdidas y un techo de depósito: existen topes de CHF2.000 y CHF900 para determinados juegos, y un límite de depósito mensual de CHF10.000 aplicable a todas las categorías de producto. Solo una pequeña proporción de jugadores alcanzó estos límites en 2025.

Swisslos informó que 82 clientes, equivalentes al 0,23% de los sujetos al tope de CHF2.000, alcanzaron ese umbral al menos una vez durante 2025. Loterie Romande registró 160 casos, el 1% de los jugadores afectados.

La autoexclusión temporal fue usada por 0,57% de los clientes online activos de Swisslos y por 0,6% de los usuarios activos de Loterie Romande. Los sistemas automáticos de monitoreo señalaron 3.048 jugadores de Swisslos (el 0,47% de usuarios activos) y 220 clientes de Loterie Romande (el 0,12% de su base activa).

Swisslos impuso 76 prohibiciones de juego conforme al artículo 80 del Federal Act on Money Gaming durante 2025, frente a 39 en 2024. Loterie Romande aplicó 65 prohibiciones, frente a 56 el año anterior. Gespa apuntó que un número significativo de exclusiones siguió a solicitudes voluntarias de los propios jugadores.

Cambios operativos y herramientas de detección

Durante 2025 Loterie Romande sustituyó su herramienta Playscan por una solución de monitoreo suministrada por Sustainable Interaction. El sistema combina la actividad reciente con resultados de autoevaluación para generar una calificación de riesgo de siete niveles que se muestra al cliente.

Swisslos introdujo nuevas advertencias para clientes que intentaran realizar un quinto depósito en el plazo de una semana y amplió la información y las herramientas de bloqueo, incluyendo recomendaciones de software como Gamban y Net Nanny. Gespa valoró positivamente una iniciativa de Swisslos introducida en marzo de 2026 que redujo el límite máximo de pérdidas mensuales para clientes de Sporttip de entre 18 y 21 años a CHF1.000.

Resultados financieros y próximos pasos de investigación

Swisslos y Loterie Romande reportaron un beneficio neto combinado de CHF814m en 2025, una caída del 4,7% respecto a CHF854m en 2024. Swisslos registró un descenso del 5,7% hasta CHF562m, y Loterie Romande una caída del 2,3% hasta CHF252m. En virtud de las reglas federales, las ganancias de ambos operadores son distribuidas por las autoridades cantonales para fines de interés público como deporte, cultura y servicios sociales.

Swisslos planea participar en un proyecto de investigación en 2026 y 2027 con socios cantonales e industriales para estudiar el comportamiento de jugadores excluidos y evaluar la eficacia de las prohibiciones. El Federal Office of Statistics realizará un estudio nacional sobre el comportamiento de juego en 2026, con resultados previstos para 2027.

Gespa formuló sus observaciones en el marco del artículo 84 del Federal Act on Money Gaming; el texto de la evaluación se publicó con consentimiento de Swisslos y Loterie Romande. Para más detalles sobre obligaciones reguladoras consulte la sección de regulación.