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Regulación

BOS exige un replanteamiento integral de la regulación del juego en Suecia

El CEO de BOS, Gustaf Hoffstedt, critica el rol estatal en el sector, la falta de medidas para mejorar el canal de operadores licenciados y aboga por una regulación más equitativa.

Por Miguel SandovalPublicado el 19 ago 20264 min de lecturaEurope
Mesa redonda sobre regulación del juego en Suecia con referentes de BOS y la presencia visual de Svenska Spel

Puntos clave

  • BOS reclama una revisión integral de la regulación del juego en Suecia y la venta de Svenska Spel.
  • El gobierno sueco no ha implementado medidas para aumentar la canalización hacia operadores licenciados.
  • El mercado local muestra estancamiento de ingresos, mientras que operadores y proveedores suecos buscan crecer en el extranjero.
  • Desde la re-regulación en 2019, Suecia ha avanzado en protección al jugador y competencia responsable.

La Asociación Sueca de Operadores de Juego Online (BOS), representada por su director general Gustaf Hoffstedt, ha solicitado una revisión total de la regulación del juego en Suecia. Hoffstedt sostiene que la participación activa del gobierno a través de Svenska Spel, operador propiedad del Estado, y la política definida desde la re-regulación de 2019, han obstaculizado el desarrollo competitivo y la protección efectiva del sector.

Críticas a la intervención estatal en la regulación del juego sueco

Hoffstedt señaló que la presencia simultánea del Estado como legislador, supervisor y competidor comercial en el sector crea un conflicto inherente. En palabras de Hoffstedt:

"Es problemático que el gobierno, además de proponer nuevas leyes y supervisar el mercado del juego, también gestione su propia empresa de apuestas comerciales." Considera que esta situación conlleva favoritismo hacia Svenska Spel y dificulta una competencia equitativa. Propone la venta de los activos comerciales estatales y una regulación que permita competencia real, incluso en el segmento de loterías.

Desafíos de la regulación y el descenso de la canalización

El enfrentamiento entre BOS y Svenska Spel no es reciente, especialmente ante el declive gradual de las tasas de canalización (jugadores que eligen operadores licenciados). Hoffstedt responsabiliza al gobierno por limitar la competitividad de los operadores regulados mientras intenta endurecer el control sobre los no licenciados, calificando esta estrategia como "condenada al fracaso". Según Hoffstedt, durante el actual mandato, el gobierno no ha adoptado ninguna acción para mejorar la atracción del mercado de licencias nacional:

"El gobierno cree que puede restringir aún más el mercado de licencias mientras combate simultáneamente a las empresas de juego sin licencia. Esto no funcionará." BOS también señala que la criminalización de la conversión de jugadores suecos por parte de operadores no autorizados sigue pendiente de implementación, lo que evidencia una política aún incompleta.

Enfoque insuficiente en la mejora del mercado regulado sueco

Hoffstedt defiende que solo se logrará una alta canalización si la mayoría del esfuerzo político y regulatorio se dedica a fortalecer el atractivo de la oferta legal. Advierte que la concentración exclusiva en perseguir el juego no regulado ignora la raíz del problema y limita la eficacia global del marco normativo. Sugiere que dos tercios de los esfuerzos deben orientarse a mejorar el mercado licenciado y el resto al combate de la ilegalidad. Por el momento, ve que las autoridades han invertido esta proporción, con resultados insatisfactorios para todos los operadores, sean privados o estatales.

Rendimiento del mercado y expansión internacional de firmas suecas

La primera mitad del año refleja una estancación en los ingresos locales de todas las ramas del sector, desde operadores como Betsson hasta proveedores como Evolution, afiliados (Catena) y grupos de inversión (Angler). Hoffstedt resalta que Suecia tiene una de las mayores tasas de juego online en Europa, superando el 68%. Dado este nivel de penetración, el crecimiento futuro solo será posible si crece el mercado global, ya que la migración desde canales presenciales alcanza su límite.

Paralelamente, firmas suecas han acelerado su presencia internacional. Betsson adquirió los activos B2C de Rhino en Canadá; Evolution intentó comprar Galaxy Gaming en EE. UU., aunque sin éxito, e inauguró operaciones en Alberta. Hoffstedt interpreta estos movimientos como muestra de la capacidad competitiva internacional, más que una reacción defensiva ante dificultades domésticas. La tradición de internacionalización se remonta al antiguo monopolio estatal, vigente hasta 2019, y al tamaño limitado (unos ocho millones de adultos) del mercado sueco.

Logros y reformas pendientes tras la re-regulación de 2019

A pesar de las críticas, Hoffstedt reconoce avances positivos desde la reforma de 2019: existen sistemas obligatorios de autoexclusión y políticas de protección al jugador, fundamentales para una competencia responsable. La próxima liberalización del mercado finlandés en 2027 pone de relieve el dinamismo regulatorio en el norte de Europa. Según Hoffstedt, el ejemplo de Suecia y Dinamarca puede orientar a Finlandia para evitar errores y establecer un referente de regulación moderna en el continente.

SBC Summit: Reunión clave para el sector del juego

Hoffstedt participará en el SBC Summit en Lisboa, Portugal, del 29 de septiembre al 1 de octubre, priorizando el encuentro sobre su tradicional caza anual de alces en Laponia, lo que subraya la importancia estratégica del evento para el sector. El SBC Summit reunirá a 40 000 profesionales de apuestas y juego durante tres días de debates, formación y networking, junto a una exposición de empresas líderes globales.

Preguntas frecuentes

¿Por qué BOS critica la intervención estatal en el mercado sueco del juego?

BOS considera que la doble función del Estado sueco como regulador y operador a través de Svenska Spel genera un conflicto de intereses y dificulta una competencia justa. Plantean que el Estado debe limitarse a legislar y supervisar.

¿Cuál es el principal desafío de la regulación del juego en Suecia según BOS?

El principal desafío es la disminución de la canalización hacia operadores licenciados, atribuida a la falta de incentivos y a un enfoque excesivo en combatir solo el juego no regulado.

¿Cómo impacta la estructura del mercado sueco en su rendimiento financiero?

La alta penetración online y el mercado doméstico limitado han llevado al estancamiento de ingresos locales; empresas como Betsson y Evolution se expanden internacionalmente para crecer.

¿Qué avances reconoce BOS tras la re-regulación de 2019?

BOS reconoce la instauración de un sistema central de autoexclusión y la competencia responsable como logros positivos derivados de la reforma de 2019.

¿Cuál es el papel del SBC Summit en la estrategia del sector según BOS?

El SBC Summit es considerado por BOS un evento clave de networking y aprendizaje, atrayendo a miles de profesionales del juego internacional, lo que lo sitúa como prioridad estratégica para el sector sueco.

Fuente: SBC Events

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Sobre el autor

Miguel Sandoval

Miguel Sandoval

Corresponsal de regulación

Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.

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