Comisión independiente del Reino Unido abre revisión de la Ley de Juego de 2005

La Gambling Policy Commission (GPC) lanzó una revisión de la Gambling Act 2005 el 10 de noviembre de 2026 y examinará si el Reino Unido necesita una nueva ley de juego. La comisión independiente evaluará el juego online, la tributación, la protección del consumidor y productos recientes como los mercados de predicción, y espera publicar un informe final en 2028.

Ámbitos que cubrirá la revisión

La investigación abordará varias áreas concretas: juego sin licencia, tributación de actividades de juego, protección de jugadores, criptomonedas y mercados de predicción. El mandato de la GPC incluye revisar si las licencias convencionales para juego remoto siguen siendo adecuadas y evaluar alternativas como licencias restringidas o prestación pública.

La comisión también examinará las reformas introducidas tras el Gambling White Paper de 2023 y si las medidas de protección al jugador han cumplido sus objetivos. El funcionamiento del gravamen estatutario que financia investigación, prevención y tratamiento será objeto de análisis adicional.

Impuestos, aportación económica y operadores no autorizados

El sector del juego aportó £5.000 millones al valor añadido bruto del Reino Unido en 2024 y apoyó alrededor de 75.000 empleos en 2025. HM Revenue & Customs recaudó £3.900 millones en gravámenes por juego durante el ejercicio 2025/26.

El Gobierno plantea elevar el Machine Games Duty del 5% al 25%, y la GPC investigará cómo los impuestos afectan a los operadores con licencia, a los consumidores y a la economía general. La comisión pretende asimismo entender por qué algunos jugadores optan por sitios sin licencia y si las herramientas de ejecución actuales funcionan.

Una encuesta reciente de la Gambling Commission encontró que el 2,5% de los adultos que habían jugado online en el año anterior había visitado un sitio de juego sin licencia en las cuatro semanas previas. Ismail Vali, presidente de Gambling Compliance International, puso en cuestión si la participación de jugadores refleja el tamaño financiero real del mercado offshore:

"El porcentaje de personas que informan de juego ilegal no es el porcentaje de ingresos por juego capturado por el crimen", dijo Vali. "Una audiencia relativamente pequeña, particularmente concentrada en comportamientos de alto valor o repetidos, puede generar ingresos criminales sustanciales."

La GPC estudiará si proveedores de pagos, motores de búsqueda, tiendas de aplicaciones y plataformas de redes sociales pueden hacer más para restringir el juego sin licencia.

Tecnología, nuevos productos y derechos deportivos

La revisión incluirá tecnologías que no eran relevantes cuando se aprobó la legislación de 2005: mercados de predicción, inteligencia artificial, apuestas con criptomonedas y productos digitales con características de juego. Will Hutton, presidente de la Academy of Social Sciences, señaló los mercados de predicción como caso relevante:

"Todo, desde la protección del consumidor hasta políticas fiscales apropiadas, necesita revisión urgente", afirmó Hutton.

La comisión cuestionará si las licencias online tradicionales cubren todos los productos remotos y explorará opciones regulatorias alternativas. También evaluará si los consumidores deberían disponer de remedios civiles adicionales por daños relacionados con el juego.

La GPC considerará si las organizaciones deportivas británicas merecen derechos económicos sobre las apuestas en sus eventos y si un Sports Betting Levy debería sustituir parte del General Betting Duty; además, valorará mejor coordinación entre departamentos gubernamentales.

Composición de la comisión, plazos y participación pública

La GPC está presidida por el profesor Jagjit Chadha de la University of Cambridge; el economista jefe es el profesor James Reade de la University of Reading. La comisión es independiente del UK Gambling Commission, que continúa regulando el juego con licencia bajo la legislación vigente.

Investigadores, consumidores, empresas de juego, organismos deportivos y responsables políticos pueden presentar pruebas hasta el 12 de febrero de 2027. La GPC continuará investigando durante 2027 y publicará sus conclusiones en 2028.

Para detalles sobre licencias y regulación en línea, los interesados pueden consultar la sección de regulation de este sitio; cuestiones sobre casinos online y apuestas deportivas aparecen en casino y sports según corresponda.