Índice de juego ilegal: 2,5% de jugadores en línea usaron sitios no autorizados

La Gambling Commission publicó la Fase 4 de su Índice de Juego Ilegal el 5 de noviembre de 2026, concluyendo que 2.5% de las personas que jugaron en línea en el último año habían utilizado un sitio ilegal en las cuatro semanas previas y que un 1.5% adicional lo había hecho anteriormente en el año. La Comisión también informó que entre julio y septiembre de 2026 remitió 7,677,211 URLs a motores de búsqueda y que 3,019,291 de esas URLs fueron eliminadas.

Cómo mide el índice el uso

El índice es una medida conductual que la Gambling Commission desarrolló con Yonder Consulting y publicó junto con un informe técnico y un panel actualizado. No pregunta a los encuestados de forma directa si usaron intencionadamente sitios ilegales. En su lugar, el índice puntúa siete conductas autorreportadas: usar un sitio conocido por no estar en GamStop; registrarse porque no se pedía comprobación de edad o identidad; cancelar una retirada; usar una VPN para acceder a un sitio no disponible en Great Britain; apostar con criptomoneda o NFTs; y depositar con tarjeta de crédito. Las tres primeras conductas se califican como "casi ciertas" porque los operadores licenciados en Great Britain deben unirse a GamStop, verificar clientes y, desde 2021, no pueden permitir que los clientes cancelen retiradas.

Se aplica un peso por recencia: las conductas más antiguas cuentan menos, y para ser clasificado como usuario reciente un encuestado necesita un indicador casi cierto o dos indicadores fuertes en las últimas cuatro semanas. El informe técnico explica que una pregunta directa sobre intencionalidad se eliminó del proceso de puntuación después de que algunos encuestados nombraran sitios con licencia como ilegales.

Prevalencia, muestras y desgloses

La estimación de prevalencia se basa en cuatro oleadas del Gambling Survey for Great Britain (GSGB) que cubren abril de 2025 a abril de 2026 e incluye solo a los encuestados en línea. De 3,569 jugadores en línea (excluidos los que solo jugaron productos de la National Lottery), el 2.5% cumplió el umbral de cuatro semanas y el 1.5% cumplió el umbral de 12 meses. Un 14.0% adicional de esa muestra mostró indicios limitados de participación en sitios ilegales y un 82.0% no mostró ninguno.

Cuando el denominador son los 14,257 encuestados en línea totales, las cifras son 0.6% (cuatro semanas), 0.4% (12 meses), 4.6% indicios limitados y 94.4% ninguno. El índice clasificó a 128 encuestados como usuarios de sitios ilegales, una muestra demasiado pequeña para desgloses demográficos fiables. De esos 128 usuarios, 58.0% informaron usar un sitio conocido por no estar en GamStop y 56.6% habían cancelado una retirada.

Sue Young, directora ejecutiva de Operaciones de la Comisión, dijo que la participación "parece baja y estable según estos indicadores", y los materiales de la Comisión describen el resultado de la Fase 4 como una línea base desde la cual se podrán medir tendencias futuras.

Actividad de cumplimiento y cifras de retirada

Los datos de cumplimiento de la Comisión para julio–septiembre de 2026 mostraron 7,677,211 URLs remitidas a motores de búsqueda, frente a 147,721 el trimestre anterior. En ese trimestre se eliminaron 3,019,291 URLs y 1,339 sitios web de los resultados de búsqueda. Registradores u hosts eliminaron o suspendieron siete sitios web, y los operadores aplicaron 25 geo‑bloqueos. Las cartas de cese y desistimiento enviadas a operadores ilegales subieron a 546 desde 217, y comenzaron cuatro investigaciones penales. [datos de cumplimiento en news](/news)

La directora ejecutiva interina Sarah Gardner dijo en el CEO Briefing de la Comisión el 5 de noviembre que se reportaron 7,824,932 URLs a motores de búsqueda entre abril y septiembre de 2026, frente a 397,527 en todo 2025/26. Gardner vinculó la ampliación a los £26 million que el gobierno del Reino Unido comprometió durante tres años al programa, cifra que había expuesto a reguladores en octubre. [agenda del evento](/events)

La Comisión enfatizó que el aumento de URLs remitidas refleja remisiones a nivel de página más finas y no necesariamente más operadores: las URLs remitidas aumentaron alrededor de 52‑veces, mientras que los sitios remitidos aumentaron cinco veces. La Comisión remitió unas 4,200 URLs por sitio en el segundo trimestre del año frente a unas 400 en el primer trimestre, y las eliminaciones equivalieron al 39% de las remisiones en el trimestre, frente al 67% durante 2025/26.

No se informó de ninguna interrupción en el servicio de pagos durante el trimestre.

Contexto de mercado y estimaciones externas

Gambling Compliance International (GCI) advirtió que la proporción de personas que usan sitios ilegales no es la misma que la proporción de ingresos que generan esos sitios. El presidente de GCI, Ismail Vali, dijo a iGB que "una audiencia relativamente pequeña, particularmente concentrada en comportamientos vulnerables, repetidos o de alto valor, puede generar ingresos criminales sustanciales." La investigación de GCI para la Campaign for Fairer Gambling estimó los ingresos brutos de juego online ilegales en Great Britain en torno a £780 million en 2025, casi el 9% del mercado online, según iGB.

El panel de la Comisión contabilizó 586 sitios ilegales accesibles en septiembre de 2026, frente a 439 en mayo de 2024. El tráfico estimado hacia esos sitios, modelado a partir de Similarweb con un ajuste por uso de VPN, cayó en alrededor de un tercio entre esos meses. La Comisión señaló que es plausible más oferta y menos uso, pero que la medida de tráfico está modelada.

Qué dicen la Comisión y otros a continuación

La Comisión describió el índice como una medida repetible y una línea base más que una tendencia definitiva. Planea añadir preguntas de persona al GSGB en 2027 para aclarar cuán concentrada está la cohorte de usuarios de sitios ilegales y para informar si pequeñas cuotas de usuarios pueden explicar cuotas mayores de ingresos. La primera Illegal Gambling Awareness Week de IAGR se celebra del 9 al 13 de noviembre de 2026, días después de la publicación de la Fase 4.

"La participación parece baja y estable según estos indicadores", dijo Sue Young en el comunicado del 5 de noviembre de la Comisión.

"Una audiencia relativamente pequeña... puede generar ingresos criminales sustanciales", dijo Ismail Vali a iGB, citando la estimación de ingresos de GCI.