Investigación de NRK halla que el bloqueo DNS en Noruega no detuvo el tráfico a casinos offshore

NRK, la emisora nacional de Noruega, investigó el impacto del bloqueo de dominios por DNS y concluyó que el número de visitantes a 48 casinos bloqueados en marzo de 2025 aumentó un 30% desde que entró en vigor la orden de bloqueo. La investigación cubrió 115 sitios en total y detectó que, aunque dos rondas posteriores de bloqueo (junio de 2025 y febrero de 2026) redujeron el tráfico hacia los sitios objetivo, 67 de esos dominios siguieron registrando más de 7,1 millones de visitas desde que fueron sometidos a medidas de DNS.

Hallazgos detallados de tráfico

NRK midió el tráfico desde Noruega hacia 48 casinos que recibieron acceso bloqueado en marzo de 2025 y constató un aumento del 30% en los visitantes a esos sitios después del bloqueo. La publicación extendió el muestreo a 115 páginas que han sido objeto de órdenes de bloqueo en distintas rondas: marzo de 2025, junio de 2025 y febrero de 2026.

Las dos rondas posteriores de bloqueo, realizadas en junio de 2025 y febrero de 2026, mostraron una caída del tráfico hacia los sitios específicamente señalados en esas fechas. Aun así, los 67 dominios sujetos a medidas de DNS continuaron acumulando más de 7,1 millones de visitas en el período posterior a su inclusión en la lista de bloqueo.

La herramienta usada por NRK para estimar tráfico fue provista por la empresa estadounidense Semrush; NRK y, según declaraciones, el propio regulador utilizan la misma metodología para analizar y fundamentar casos de cumplimiento.

Respuesta del regulador y reacción política

La autoridad reguladora, la Norwegian Gambling and Foundation Authority (Lottstift), presentó las facultades de bloqueo por DNS como una herramienta clave para proteger el monopolio nacional. Lottstift ha ordenado el bloqueo de 238 sitios gestionados por 72 empresas distintas. Según funcionarios, 71 de esos sitios modificaron su oferta para impedir el acceso desde Noruega.

Tore Bell, director de Lottstift, defendió el uso continuado de los bloqueos en declaraciones a NRK:

"Another measurement shows a more flat development, so we see no growth. We believe there would have been more players from foreign companies if it weren't for DNS blocking, and for banks to stop bets and winnings," dijo Tore Bell.

La ministra de Cultura y Equidad, Lubna Boby Jaffery, respondió a una pregunta parlamentaria el 5 de noviembre pidiendo una revisión del bloqueo de sitios. Jaffery dijo que los datos “contribuyen a la necesidad de examinar más de cerca la normativa relacionada con el bloqueo por DNS” y anunció que encargará a Lottstift una evaluación de la eficacia de sus esfuerzos de bloqueo.

Críticas desde la industria y problemas de política

La investigación alimentó críticas sobre si el bloqueo por DNS cumple su finalidad de proteger a Norsk Tipping, el operador de monopolio de juego de Noruega. Operadores europeos que antes formaban parte de un mercado gris salieron del espacio, pero actores basados en centros offshore como Curacao han ocupado el vacío.

Carl Fredrik Stenstrøm, secretario general del gremio NBO, declaró que la medida “completamente falla en la intención, que es proteger a grupos vulnerables” y la calificó como evidencia de una política de juego que “no funciona”. El cambio en el panorama político tras las elecciones de 2025 también crea incertidumbre: aunque el Partido Laborista obtuvo la mayor cantidad de escaños, gobierna en minoría, y el conjunto del Progress Party y el Conservative Party suma más escaños y ambos prometieron en campaña abolir el monopolio.

La Liberal Party ha expresado oposición al bloqueo por motivos de libertades individuales. Ingvild Wetrhus Thorsvik, subdirectora del partido, afirmó que los datos de NRK muestran que el bloqueo DNS es un "medida infructuosa" que impone un coste de principios sin lograr el efecto deseado.

Qué sigue: revisión y evaluación

La ministra Lubna Boby Jaffery ordenará a Lottstift una evaluación formal sobre cuán exitosas han sido las medidas de bloqueo por DNS. Lottstift mantiene que las estimaciones de tráfico provistas por Semrush son solo eso, estimaciones, y apunta a encuestas que, según el regulador, muestran una disminución en el número de apostadores offshore en 2025. No obstante, la autoridad no impugna que utiliza herramientas y metodología similares en sus propios casos de cumplimiento.

La disputa ahora enfrenta consideraciones técnicas, legales y políticas: los datos de NRK, las afirmaciones de Lottstift y la orden ministerial para una evaluación formal conforman el expediente que determinará si Noruega modifica, mantiene o abandona el uso del bloqueo por DNS como instrumento de protección del monopolio y de la política pública en juego.