La autoridad keniana propone una categoría de licencia para mercados de predicción
GRA incorpora la licencia en su ciclo 2026/27; aún no hay fecha de inicio
Puntos clave
- La Gambling Regulatory Authority planea una categoría de licencia específica para mercados de predicción dentro del ciclo de licencias 2026/27.
- No se ha publicado fecha de inicio, requisitos de solicitud ni tipos de eventos permitidos por la GRA.
- Tres plataformas — 5050 Markets, EvenMarket y Spreadhit — fueron reportadas operando sin licencia keniana el 18 de octubre de 2026.
- La Gambling Control Act 2025 permite a la GRA añadir nuevas categorías de licencia por reglamento, posibilitando la creación de una licencia para mercados de predicción sin nueva ley primaria.
La Gambling Regulatory Authority planea crear una categoría de licencia dedicada para plataformas de mercados de predicción como parte de su ciclo de licencias 2026/27, informó el director general Peter Karimi a Business Daily el 18 de octubre de 2026. La GRA no ha publicado una fecha de inicio, requisitos de solicitud ni una lista de tipos de eventos permitidos.
Lo que ha propuesto la GRA
La GRA está considerando una licencia específica para mercados de predicción tras recibir informes de que varias empresas se acercaron a la autoridad. Karimi describió la propuesta en una entrevista publicada el 18 de octubre de 2026. Tres plataformas — 5050 Markets, EvenMarket y Spreadhit — fueron reportadas el 18 de octubre como operando sin una licencia keniana mientras usuarios en Kenia participaban en sus mercados.
Los mercados de predicción permiten a los participantes comprar o negociar contratos sobre resultados de eventos futuros, incluidos concursos deportivos, elecciones e indicadores económicos. La GRA considera estas plataformas una forma de juego porque los participantes apuestan dinero sobre resultados que aún no han ocurrido. Karimi dijo:
"La interpretación de la GRA es que el juego implica principalmente juegos de azar y la predicción por definición trata de resultados futuros, y por lo tanto no se requiere habilidad." — Peter Karimi, director general, Gambling Regulatory Authority
Vía legal según la ley keniana
La Gambling Control Act 2025 enumera las licencias en línea para casa de apuestas, lotería y casino, y permite que se añadan categorías adicionales de licencia por medio de reglamentos. La Ley proporciona así a la GRA un mecanismo para crear una licencia para mercados de predicción sin necesidad de nueva legislación primaria. Las normas existentes sobre juego en línea ya abordan sistemas de control, pagos, verificación de edad, publicidad y acceso del regulador a los datos de transacciones; la GRA indicó que esas normas podrían adaptarse si los mercados de predicción pasan a ser un producto regulado.
La Gambling Control Act 2025 ha sido objeto de impugnaciones legales. El 21 de octubre de 2026 el High Court remitió tres peticiones constitucionales que cuestionan la Ley y los reglamentos de 2026 al Principal Judge para que indique qué tribunal debe conocerlas; esa remisión fue de carácter procesal y no resolvió el fondo. De manera separada, en un caso sobre tasas de licencia y requisitos de capital, el High Court permitió a la GRA continuar procesando solicitudes de licencia y autorizó el cobro de las tasas en el contexto del proceso de licenciamiento, pero ordenó que las tasas no podían ser exigidas mientras la impugnación estuviera pendiente.
Cuestiones regulatorias abiertas
La GRA señaló que permanecen sin resolver varias cuestiones técnicas y de política. El acceso transfronterizo preocupa porque algunas plataformas sirven a múltiples países desde una única base. Karimi señaló que algunas plataformas operan únicamente en Estados Unidos, mientras que otras utilizan criptomoneda para el registro y los retiros. El regulador no ha dicho cómo serán tratadas las apuestas sobre deporte, elecciones e indicadores económicos, y Karimi advirtió que "tenemos que prepararnos para el hecho de que el marketing no conoce límites."
Comparación regional y siguientes pasos
Liberia ya introdujo un marco dedicado para mercados de predicción. Según el enfoque liberiano, los operadores requieren o bien una licencia dedicada o bien una asociación aprobada por la National Lottery Authority; la licencia conlleva una tasa de 80.000 dólares y un capital desembolsado mínimo de 500.000 dólares, y se prohíben contratos sobre la muerte de una persona identificada, actividad criminal y elecciones liberianas.
Por ahora la GRA no ha emitido requisitos de licencia ni una fecha de inicio para una categoría de mercados de predicción. Los jugadores que deseen operar con proveedores que posean una licencia de la GRA deberían consultar la orientación sobre operadores licenciados en Kenia. Última actualización: 29 de octubre de 2026.
Preguntas frecuentes
¿Qué ha propuesto la Gambling Regulatory Authority para los mercados de predicción?
La GRA ha propuesto crear una licencia dedicada para mercados de predicción dentro de su ciclo de licencias 2026/27, según explicó el director general Peter Karimi en una entrevista del 18 de octubre de 2026. La autoridad no ha publicado una fecha de inicio ni los requisitos de solicitud.
¿Se han identificado plataformas de mercados de predicción sin licencia en Kenia?
Sí. El 18 de octubre de 2026 se informó que las plataformas 5050 Markets, EvenMarket y Spreadhit operaban sin una licencia keniana mientras usuarios en Kenia participaban en sus mercados.
¿Puede la GRA crear la licencia sin nueva legislación?
Sí. La Gambling Control Act 2025 enumera las licencias en línea existentes y permite añadir categorías adicionales mediante reglamentos, lo que da a la GRA una vía para crear una licencia de mercado de predicción sin necesidad de nueva ley primaria.
¿Qué desafíos legales afectan al marco regulatorio del juego en Kenia?
El 21 de octubre de 2026 el High Court remitió tres peticiones constitucionales contra la Gambling Control Act 2025 y los reglamentos de 2026 al Principal Judge para que determine qué tribunal debe conocerlas; esa remisión no resolvió el fondo. Separadamente, un caso permitió a la GRA procesar solicitudes de licencia mientras las tasas impugnadas permanecen sujetas a revisión.
Etiquetas
Sobre el autor
Eleanor Whitfield
Corresponsal de regulación
Eleanor Whitfield sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores en los mercados clave: de la UKGC, la MGA y la GGL alemana a la DGOJ española y el mapa estado por estado en América. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas de entrada en vigor y sanciones citadas tal como se publicaron. Los responsables de cumplimiento y los operadores leen a Eleanor Whitfield para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
Más de Eleanor Whitfield
