La Gambling Commission lanza un Índice de Juego Ilegal basado en siete indicadores

La Gambling Commission ha lanzado un Índice de Juego Ilegal que combina siete indicadores conductuales autoinformados para medir la interacción de los consumidores con sitios de juego no autorizados. La Comisión publicó datos del primer año de la Gambling Survey for Great Britain que muestran que 1 per cent de los encuestados demostraron interacción con sitios de juego ilegales durante los 12 meses anteriores, y que la cifra aumenta hasta 4 per cent entre las personas que jugaron online.

Qué es el Índice de Juego Ilegal y cómo se construyó

El Índice de Juego Ilegal utiliza siete conductas asociadas a una mayor probabilidad de utilizar operadores no autorizados. Los indicadores incluyen jugar en sitios que no están registrados en Gamstop, abrir cuentas sin comprobaciones de edad o identidad, cancelar retiradas antes de que los fondos se paguen y usar redes privadas virtuales (VPN) para acceder a servicios de juego no disponibles en Gran Bretaña. El marco se desarrolló mediante un programa de investigación en varias fases que comprendió encuestas a consumidores, entrevistas, grupos focales, aportes de expertos y asesoramiento de paneles especializados de la Comisión.

Rupam Jagota, Research and Impact Manager, escribió en el blog de la Gambling Commission que el índice se diseñó porque preguntar directamente a los consumidores si habían usado sitios ilegales producía resultados poco fiables. Indicó que la interacción del consumidor con el juego ilegal suele estar oculta, motivada por múltiples factores y a veces es no intencional, lo que dificulta captarla mediante preguntas tradicionales de encuesta. El índice pretende identificar la interacción a través de señales conductuales en lugar de basarse en una única autodeclaración. Jagota también dijo:

"Comprender las características de los consumidores del juego online ilegal no ha sido tarea fácil. Por su propia naturaleza, la interacción del consumidor está oculta, impulsada por un número complejo de factores y, en ocasiones, no es intencional, lo que dificulta medirla mediante métodos tradicionales de encuesta." — Rupam Jagota, Gambling Commission

Jagota añadió que la herramienta está pensada para evolucionar: "Por tanto, el Índice de Juego Ilegal ha sido diseñado como una medida adaptable; a medida que aprendamos más sobre el mercado del juego ilegal, podremos refinar y actualizar el Índice para asegurar que proporciona una medida actual y fiable de la interacción de los consumidores con sitios de juego ilegales."

Resultados de la encuesta y detalles de la muestra

La Gambling Survey for Great Britain suministró los datos utilizados en el análisis del primer año. Las estimaciones se basan en cuatro oleadas trimestrales realizadas entre abril de 2025 y abril de 2026 e incluyen 14.257 encuestados, de los cuales 3.569 habían jugado online durante el año anterior. De esa muestra, 128 respondents fueron clasificados como usuarios de juego ilegal.

Desgloses publicados por la Comisión incluyen:

• 1 per cent de todos los encuestados mostraron interacción con un sitio de juego ilegal en los 12 meses anteriores.

• 4 per cent de las personas que jugaron online en los 12 meses anteriores mostraron interacción con sitios de juego ilegales.

• Unos 2.5 per cent de los adultos que habían jugado online en el año anterior usaron un sitio de juego ilegal en las cuatro semanas previas a la encuesta.

• Un adicional 1.5 per cent informó haber usado uno en algún momento de los 12 meses anteriores pero no durante el periodo de cuatro semanas precedente.

• En la población adulta más amplia, incluidos los no jugadores, las cifras comparables fueron 0.6 per cent y 0.4 per cent respectivamente para las ventanas de cuatro semanas y los 12 meses anteriores.

La Comisión informó que el 94.4 per cent de los encuestados no mostraron indicios de usar un sitio de juego ilegal, mientras que el 4.6 per cent mostró algunas señales asociadas al juego ilegal pero carecía de evidencia suficiente para ser clasificado como usuario.

Perfil conductual de los clasificados como usuarios de sitios ilegales

Entre los 128 encuestados clasificados como usuarios de juego ilegal, la Comisión informó varias conductas prominentes:

• 58 per cent dijeron que habían usado conscientemente un sitio que no estaba registrado en Gamstop.

• 56.6 per cent informaron haber cancelado una retirada antes de que los fondos llegaran a una cuenta bancaria o billetera digital; los operadores con licencia en Gran Bretaña tienen prohibido permitir que los clientes reviertan retiradas desde 2021.

• Casi el 47 per cent dijeron que se habían registrado en un sitio de juego porque sabían que no requeriría comprobaciones de edad o identidad.

La Comisión reconoció la preocupación por el reducido número en la submuestra de usuarios ilegales, pero enmarcó el índice y la encuesta como herramientas para mejorar la comprensión de un grupo que puede afrontar riesgos elevados.

Sue Young, directora ejecutiva de operaciones de la Gambling Commission, dijo que el análisis ayudaría a los reguladores a comprender mejor a un segmento de consumidores que puede experimentar mayores daños:

"Aunque la interacción con el mercado ilegal desde una perspectiva de población general parece baja y estable según estos indicadores, existe una cohorte de jugadores online que utiliza estos sitios y la investigación sugiere que esos consumidores que usan operadores ilegales tienen más probabilidades de experimentar daño." — Sue Young, Gambling Commission

Próximos pasos de investigación y contexto de políticas

La Comisión planea añadir nuevas preguntas en la encuesta en 2027 para mejorar la comprensión de cuatro perfiles de usuario que identificó previamente: Self-Excluders, Skilled Advocates, Social Explorers y Accidental Tourists. Las preguntas suplementarias pretenden refinar cómo el Índice diferencia entre tipos de consumidores de juego ilegal.

La Comisión indicó que continuará utilizando el Índice junto con la Gambling Survey for Great Britain para seguir las tendencias en el mercado ilegal y para informar el trabajo regulatorio y de protección del consumidor. El regulador también dijo que seguirá colaborando con organismos gubernamentales, operadores de juego, proveedores tecnológicos e instituciones financieras para interrumpir la actividad ilegal. El gobierno del Reino Unido ya ha establecido una taskforce sobre juego ilegal centrada en operadores online no autorizados y en los sistemas de pago y publicidad que los apoyan. La Comisión enmarcó el Índice como un enfoque medible y adaptable para monitorizar un área difícil de observar directamente.

Datos, limitaciones y transparencia

La Comisión expuso la base metodológica del Índice y de las oleadas subyacentes de la encuesta, dejando claro que un pequeño número de usuarios identificados de sitios ilegales (128) limita la precisión de algunas estimaciones por subgrupos. El regulador subrayó que el Índice está destinado a refinarse a medida que estén disponibles más datos y conocimientos cualitativos.

La Gambling Commission dijo que publicará análisis adicionales a medida que avance el programa de investigación y que el Índice se actualice para reflejar cambios en el comportamiento del consumidor o en las tácticas del mercado ilegal. La Comisión también señaló que utilizará el Índice junto con otras herramientas y actividades en asociación para orientar la interrupción del juego online ilegal.