La Gambling Commission lanza un Índice de Juego Ilegal tras primeros datos de la encuesta

La Gambling Commission ha lanzado un nuevo Illegal Gambling Index que combina siete indicadores conductuales para medir la interacción de consumidores con sitios de juego no autorizados; la primera ola de la Gambling Survey for Great Britain muestra que 1% de los encuestados presentó algún compromiso con sitios ilegales en los 12 meses previos. Entre quienes jugaron online en ese periodo, la proporción sube a 4%, y aproximadamente 2.5% de los jugadores online declararon uso de un sitio ilegal en las cuatro semanas anteriores a la encuesta.

Diseño y propósito del Índice

El Illegal Gambling Index identifica actividad potencialmente ilegal mediante siete comportamientos que la Gambling Commission asocia con una mayor probabilidad de utilización de operadores no autorizados. Entre esos comportamientos figuran apostar en sitios no registrados con Gamstop, abrir cuentas sin comprobaciones de edad o identidad, cancelar retiradas antes de que los fondos lleguen a una cuenta bancaria o monedero digital, y usar redes privadas virtuales (VPN) para acceder a servicios de juego no disponibles en Gran Bretaña.

La herramienta fue desarrollada por la Gambling Commission mediante un programa de investigación en varias fases que incluyó encuestas a consumidores, entrevistas, grupos focales, aportes de expertos y la asesoría de paneles especializados de la Comisión. La intención es que el Índice complemente los datos de la Gambling Survey for Great Britain para seguir tendencias en el mercado ilegal y orientar el trabajo regulatorio y de protección al consumidor.

"Understanding the consumer characteristics of illegal online gambling has been no easy task... Simply asking consumers whether they have used an illegal gambling website will not provide a reliable picture," escribió Rupam Jagota, Research and Impact Manager de la Gambling Commission.

Jagota explicó en el blog de la Commission que la medición directa falla porque depende de que los consumidores identifiquen correctamente un sitio ilegal y estén dispuestos a informar su conducta. El Índice fue diseñado para abordar esas limitaciones y para ser adaptable conforme el mercado evolucione.

Datos de la Gambling Survey for Great Britain

La primera serie de datos de la Gambling Survey for Great Britain abarcó cuatro oleadas trimestrales entre abril de 2025 y abril de 2026. El estudio incluyó 14,257 encuestados, de los cuales 3,569 habían jugado online en el año previo.

Las cifras principales publicadas por la Commission son:

• 1% de los encuestados mostró compromiso con un sitio de juego ilegal en los 12 meses previos.

• 4% entre quienes jugaron online en ese mismo periodo.

• 2.5% de adultos que jugaron online en el año anterior usaron un sitio ilegal en las cuatro semanas anteriores a la encuesta.

• 1.5% informaron uso en algún momento de los 12 meses, pero no en las cuatro semanas previas.

• Entre la población adulta total, incluyendo no jugadores, los porcentajes comparables fueron 0.6% y 0.4%.

Según la Gambling Commission, 94.4% de los encuestados no mostró indicadores de uso de sitios ilegales, y 4.6% presentó algunos signos asociados sin evidencia suficiente para clasificarlos como usuarios.

Entre los 128 encuestados finalmente clasificados como usuarios de sitios ilegales, 58% dijo haber usado conscientemente un sitio que no estaba registrado con Gamstop, 56.6% comentó haber cancelado una retirada antes de que los fondos llegaran a una cuenta o monedero digital, y casi 47% declaró que se registró en un sitio sabiendo que no requeriría comprobaciones de edad o identidad. La Commission recuerda que los operadores con licencia en Gran Bretaña tienen prohibido permitir la reversión de retiradas desde 2021.

Tamaño muestral, limitaciones y respuesta del regulador

La Commission reconoce que el tamaño final de la muestra de usuarios ilegales es reducido —128 personas— y que eso limita la robustez de algunas estimaciones. Sue Young, executive director for operations de la Gambling Commission, dijo que los hallazgos ayudarán a entender un segmento de consumidores con riesgos elevados.

"While engagement with the illegal market from an overall population perspective appears low and stable from these indicators, there is a cohort of online gamblers who use these sites and research suggests those consumers who use illegal operators are more likely to experience harm," declaró Sue Young.

La Commission señaló que el Índice y la encuesta permiten aislar un subgrupo objetivo para futuras investigaciones y acciones dirigidas.

Planes de investigación y colaboración para 2027

La Gambling Commission planea añadir nuevas preguntas a la encuesta en 2027 para comprender mejor cuatro perfiles de usuarios identificados en investigaciones previas: Self-Excluders, Skilled Advocates, Social Explorers y Accidental Tourists. El objetivo es distinguir conductas y motivaciones dentro del universo de usuarios potenciales de sitios no autorizados.

La Commission también indicó que seguirá colaborando con el gobierno del Reino Unido, operadores de juego, proveedores tecnológicos e instituciones financieras para interrumpir la actividad ilegal y abordar los sistemas de pago y publicidad que la sostienen. El gobierno británico ya ha creado un illegal gambling taskforce centrado en operadores online no autorizados y en las infraestructuras de pago y publicidad que los apoyan.

Preguntas frecuentes y próximos pasos

La Gambling Commission utilizará el Illegal Gambling Index como medida adaptable; la herramienta podrá actualizarse conforme se obtenga más evidencia sobre el mercado ilegal. La Commission combinará estos hallazgos con esfuerzos regulatorios y de colaboración multisectorial para reducir la disponibilidad y el daño potencial asociado a operadores no autorizados.

La investigación adicional y las modificaciones a la encuesta programadas para 2027 deberán aportar más precisión sobre los perfiles de usuarios y sobre la prevalencia real del uso ilegal dentro de submuestras específicas de jugadores online. Para seguimiento del marco regulatorio y cambios en la encuesta, consulte la cobertura de regulación y los informes de la Gambling Commission en sus canales oficiales.