La propuesta de iGaming internacional de Ontario llega ante la Corte Suprema de Canadá
Audiencia el 7 de octubre de 2026 sobre permitir juego peer-to-peer con jugadores extranjeros
Puntos clave
- La Corte Suprema de Canadá escuchó el 7 de octubre de 2026 el recurso Atlantic Lottery Corporation, et al. v. Attorney General of Ontario.
- Ontario propone permitir que sus jugadores participen en juegos peer-to-peer con jugadores en el extranjero a través de iGaming Ontario.
- La cuestión central es si el plan respeta la frase del Código Penal que autoriza a una provincia a “conduct and manage” un esquema de lotería “in that province”.
- En su mercado hay cerca de 50 operadores privados y más del 90% de jugadores en línea en Ontario usan plataformas provinciales reguladas.
La Corte Suprema de Canadá escuchó el 7 de octubre de 2026 los argumentos sobre la propuesta de la Provincia de Ontario para permitir que sus jugadores en línea compitan con contrapartes en el extranjero. El recurso, Atlantic Lottery Corporation, et al. v. Attorney General of Ontario, quedó bajo deliberación de los jueces tras varias horas de preguntas y réplicas; el juez presidente Richard Wagner dijo que el tribunal tomaría el caso bajo consideración.
Qué plantea la propuesta de iGaming internacional de Ontario
Ontario propone permitir que jugadores ubicados físicamente en la provincia participen en juegos peer-to-peer —como póker y concursos de fantasía de pago— con jugadores que se conecten desde otros países. Los residentes de Ontario accederían a esas partidas a través de sitios y aplicaciones reguladas por iGaming Ontario; los oponentes internacionales usarían plataformas sujetas a la regulación de su jurisdicción. Ontario afirma que seguiría “conduct and manage” (conducir y gestionar) la actividad solo respecto de sus propios jugadores, mientras que las reglas aplicables a los jugadores extranjeros deberían cumplir estándares aceptables para la provincia.
La cuestión legal: la expresión “conduct and manage” en el Código Penal
La disputa central ante la Corte Suprema es si el planteamiento respeta la cláusula del Código Penal canadiense que autoriza a una provincia “to conduct and manage a lottery scheme in that province”. Los litigantes de la coalición de loterías públicas del Atlántico, British Columbia, Manitoba y Quebec sostienen que el modelo de Ontario excede esa competencia.
“This court should not approve a dramatic expansion of online gaming to encompass foreign gamblers based on handwaving about how it's going to happen in practice,” dijo el abogado Matthew Milne-Smith, que representa a las loterías provinciales, hacia el final de la audiencia.
El juez Malcolm Rowe objetó la formulación de Ontario, calificando la argumentación sobre contratos internacionales como una especie de “word salad” y preguntando si controlar mediante acuerdos contractuales equivale a “conducir y gestionar” dentro del significado legal del estatuto.
Procedimiento y antecedentes del caso
El conflicto nació tras la apertura en 2022 del mercado competitivo de juego en línea en Ontario, con la meta de desplazar la actividad hacia plataformas provinciales reguladas. En 2024 el gobierno provincial remitió una cuestión al Tribunal de Apelación para que resolviera si era legal conectar a jugadores de Ontario con jugadores internacionales. La decisión del Tribunal de Apelación en noviembre de 2025 amparó el plan provincial; la coalición de loterías apeló esa resolución ante la Corte Suprema, lo que motivó la audiencia del 7 de octubre de 2026.
Durante la vista, el abogado Joshua Hunter, que representa al Attorney General of Ontario, defendió que el esquema se resolvería mediante contratos y mecanismos análogos a los usados por algunas jurisdicciones europeas para compartir liquidez de póker: “At the end of the day, you are only participating in a scheme conducted by Ontario in Ontario”, afirmó Hunter.
Implicaciones del fallo sobre el mercado regulado de Ontario
Un pronunciamiento favorable a Ontario abriría la puerta a la expansión del póker en línea y a la posible reintroducción de concursos de fantasía de pago regulados dentro de la provincia, ampliando la liquidez disponible en las plataformas provinciales. Si la Corte Suprema falla en contra, la capacidad de Ontario para competir internacionalmente y para atraer a jugadores que hoy usan sitios no regulados se vería limitada, y la provincia podría explorar alternativas internas o alianzas con otras provincias.
Ontario ya cuenta con aproximadamente 50 operadores privados en su mercado de apuestas deportivas y casinos en línea. Estudios recientes, citados durante el proceso, indican que más del 90% de los jugadores en línea de Ontario usan plataformas reguladas provinciales, frente al 30% estimado en 2021; por tanto, alrededor del 10% restante juega en sitios regulados fuera de Ontario o en mercados grises.
Argumentos de las loterías públicas y respuestas de Ontario
La coalición de loterías públicas sostiene que el modelo provincial permitiría a Ontario “lanzar esquemas de lotería en colaboración con operadores internacionales” que, según las loterías, actualmente operan ilegalmente en otras partes de Canadá. También alegan que operadores privados usan sus plataformas en Ontario como “springboards” para promover sitios internacionales a canadienses en otras provincias.
En contrapartida, Ontario dijo que ha ordenado a los sitios de su mercado dejar de redirigir a canadienses de otras provincias hacia operadores internacionales, y que las cuestiones relativas a operadores ilegales en general no forman parte del núcleo legal de la referencia. El abogado Ananthan Sinnadurai señaló esa instrucción durante la audiencia.
Qué se preguntó la Corte y quiénes participaron
Los jueces plantearon puntos sobre el alcance territorial del Código Penal y sobre la ausencia del gobierno federal en la audiencia; el juez Mahmud Jamal observó que se trata de una disposición penal y que sorprende la falta de intervención del Attorney General of Canada. Además de Richard Wagner, Malcolm Rowe y Mahmud Jamal, comparecieron los equipos legales que representaron a Ontario y a la coalición de loterías; entre los abogados citados en la audiencia figuran Matthew Milne-Smith y Chanakya Sethi por las loterías, y Joshua Hunter y Ananthan Sinnadurai por Ontario.
Próximos pasos y contexto regulatorio
La Corte Suprema no ofreció un calendario para la sentencia y anunció que tomaría el asunto bajo consideración. El resultado puede influir en la estrategia de Ontario para canalizar actividad desde sitios no regulados hacia plataformas provinciales y en las decisiones que tomen otras provincias respecto a compartir liquidez internacional. El debate se sigue en el plano legal y político mientras el tribunal prepara su decisión.
Referencias relacionadas: vea la cobertura en nuestra sección regulation y artículos sobre el mercado de operadores en b2b.
Preguntas frecuentes
¿Qué decisión pidió Ontario a la Corte Suprema de Canadá?
Ontario solicitó que la Corte Suprema confirme que puede permitir a sus jugadores en línea participar en partidas peer-to-peer con jugadores extranjeros mientras la provincia solo 'conduce y gestiona' la porción de sus residentes. La petición se presentó en el marco del recurso Atlantic Lottery Corporation, et al. v. Attorney General of Ontario, cuya audiencia fue el 7 de octubre de 2026.
Quiénes son las partes que impugnan la propuesta de Ontario?
El recurso fue presentado por una coalición de corporaciones de lotería gubernamentales de las provincias del Atlántico junto con British Columbia, Manitoba y Quebec. En el expediente esa coalición argumenta que el modelo de Ontario vulnera el texto del Código Penal sobre la conducción y gestión de esquemas de lotería.
Qué argumentos legales destacaron los jueces en la audiencia?
Los jueces centraron sus preguntas en el significado de 'conduct and manage' y en si contratos internacionales constituyen gestión dentro de la provincia. El juez Malcolm Rowe calificó parte de la argumentación como 'word salad' y el juez Mahmud Jamal señaló la ausencia del gobierno federal en la vista.
Qué impacto práctico tendría una sentencia favorable a Ontario?
Una sentencia favorable permitiría expandir la liquidez de juegos como el póker en las plataformas reguladas de iGaming Ontario y abriría la puerta a reintroducir concursos de fantasía de pago regulados, incrementando la oferta dentro del mercado provincial.
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Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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