La victoria de Lula reaviva la pelea por la Ley de Apuestas tras su inesperado triunfo

Luiz Inácio Lula da Silva ganó la presidencia de Brasil con 51.75% de los votos el 26 de octubre de 2026, y de inmediato impulsó la derogación del marco del juego del país al emitir una Medida Provisional para anular la Ley de Apuestas. La Ley de Apuestas ha regido el mercado de juego de Brasil desde que entró en vigor el 1 de enero de 2025; Lula anunció la Medida Provisional durante su campaña electoral de 2026 y la medida ahora enfrenta escrutinio en el Congreso Nacional y en el Supremo Tribunal Federal.

Qué hizo Lula y qué ocurre a continuación

La medida ejecutiva provisional busca deshacer la Ley de Apuestas establecida el 1 de enero de 2025. El gobierno debe presentar la medida al Congreso Nacional, donde está previsto que se someta a votación la próxima semana. Paralelamente al proceso congresual, grupos de la industria y legisladores han presentado impugnaciones ante el Supremo Tribunal Federal solicitando la suspensión de la Medida Provisional mientras se realiza la revisión judicial.

La medida se introdujo mientras Lula realizaba la campaña en 2026. Siguió a su argumento público de que el juego ha alimentado el endeudamiento y la adicción en Brasil. La acción ejecutiva elude el calendario legislativo ordinario y, por ello, recibirá especial atención de Diputados y Senadores cuando el Congreso vote.

Impugnaciones legales y respuestas de la industria

La Associação Nacional das Loterias (ANJL) presentó un recurso legal contra la Medida Provisional a principios de esta semana ante el Supremo Tribunal Federal, solicitando que el tribunal suspenda la medida hasta que se complete un análisis exhaustivo. El Asesor Jurídico de ANJL, Bernardo Cavalcanti Freire, afirmó ante delegados en el SBC Summit que considera la medida ilegítima.

«Soy muy optimista. Creo que lo que sucedió es totalmente ilegal. Pero si logramos una intervención, entonces todas las luces volverán automáticamente», declaró Bernardo Cavalcanti Freire en el SBC Summit.

Luiz Felipe Maia, socio fundador de MYLaw Advocates, afirmó que existen fundamentos legales para solicitar una medida cautelar porque la norma se introdujo sin un estudio de impacto fiscal. También advirtió que la industria podría tener que negociar concesiones para asegurar un retorno permanente de la actividad regulada, citando estándares más altos de juego responsable y restricciones publicitarias como posibles puntos de negociación.

Reacción de la industria y preocupación de inversores

Operadores y proveedores reaccionaron con dureza. El consejero delegado de Evolution, Martin Carlesund, describió la decisión como «un total negativo» en la llamada con inversores de su compañía y dijo estar «atónito» por el acontecimiento. Añadió que la empresa trabajaba para proteger al personal y las operaciones en Brasil, pero que no podía predecir el resultado final.

La súbita medida ejecutiva dejó a las empresas que habían comprometido capital y personal en Brasil reevaluando sus posiciones. La suspensión o aprobación de la Medida Provisional en el Congreso determinará si las licencias y los planes comerciales realizados desde el 1 de enero de 2025 permanecen vigentes.

Fechas y marcadores procesales

Fechas y hechos clave a vigilar:

• Victoria de Lula: 26 de octubre de 2026, con 51.75% de los votos.

• Fecha de vigencia de la Ley de Apuestas: 1 de enero de 2025.

• Emisión de la Medida Provisional: anunciada durante la campaña de 2026; presentada al Congreso para votación la próxima semana.

• Impugnación judicial: ANJL presentó una acción ante el Supremo Tribunal Federal a principios de esta semana solicitando la suspensión.

Para reguladores, operadores e inversores, las señales inmediatas son procesales: una votación congresual la próxima semana y la revisión simultánea del Supremo Tribunal Federal decidirán si la medida ejecutiva provisional sobrevive para convertirse en ley o queda bloqueada.