PAGCOR espera decisión de la GCG sobre la separación de funciones regulatorias y comerciales
Alejandro H. Tengco, presidente de PAGCOR, anuncia que la GCG podría decidir pronto sobre la propuesta de separar las funciones regulatorias y comerciales del organismo estatal de juego en Filipinas.
Puntos clave
- PAGCOR espera una pronta decisión de la GCG sobre separar sus funciones regulatorias y comerciales.
- La propuesta requiere aprobación de la GCG y eventual Orden Ejecutiva presidencial.
- Alejandro H. Tengco considera que la desvinculación fortalecerá a PAGCOR como regulador.
- El cambio responde al crecimiento del sector privado y a la evolución del juego electrónico.
- La industria filipina sigue de cerca el proceso y sus implicancias regulatorias.
La Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) comunicó que espera una resolución inminente de la Governance Commission for Government-Owned or-Controlled Corporations (GCG) sobre su propuesta para desvincular las funciones regulatorias y comerciales del organismo. Así lo declaró el presidente y director general de PAGCOR, Alejandro H. Tengco, el martes 15 de septiembre durante su intervención en la IAG Academy Summit 2026 en Newport World Resorts Manila. Esta separación representaría una reforma institucional relevante para la industria del juego en Filipinas, con consecuencias legales, financieras y operativas de amplio alcance.
Estado actual de la propuesta y proceso regulatorio
En la actualidad, el proyecto de desvinculación sigue bajo revisión de la GCG. Las autoridades de PAGCOR esperan que la decisión se anuncie pronto. Una vez completado este análisis, la GCG remitirá formalmente la propuesta a la Oficina del Presidente para su evaluación. El presidente podrá, de considerarlo procedente, emitir una Orden Ejecutiva que establezca la separación de las funciones regulatorias y comerciales de PAGCOR. Tengco subrayó que se trata de un proceso pausado y meticuloso: cada etapa debe evaluarse exhaustivamente para asegurar su correcta ejecución.
Implicaciones de separar las funciones de PAGCOR
La iniciativa implica reformas de gran calado para PAGCOR, abarcando áreas legales, financieras, operativas y de recursos humanos. Tengco señaló que dicha transformación permitiría a la institución enfocar sus recursos y equipos en la regulación, lo que fortalecería su posición en el sector filipino. El presidente de PAGCOR resumió este enfoque de la siguiente manera:
“Esto no se trata de cuánto vamos a generar. Se trata de fortalecer a PAGCOR y, con su fortaleza, podremos hacer mejor nuestro trabajo.” — Alejandro H. Tengco, PAGCOR
Según el directivo, uno de los principales argumentos a favor de la reforma es eliminar el conflicto inherente de tener a una misma entidad regulando y operando dentro del mismo mercado. Tengco afirmó:
“No se desea que un regulador supervise sus propias operaciones.” — Alejandro H. Tengco, PAGCOR
Este principio responde a estándares internacionales de gobernanza y busca fortalecer la legitimidad y la transparencia en la industria local.
Evolución del sector del juego en Filipinas y la función de PAGCOR
Desde la creación de Casino Filipino, el ecosistema de juego filipino ha experimentado cambios importantes, impulsados por la entrada de operadores privados y el auge del gaming electrónico. Estos desarrollos, indicó Tengco, exigen que instituciones como PAGCOR se adapten con rapidez, manteniendo la competitividad y ajustando sus roles en la industria. El ecosistema, según el presidente, está viviendo una transformación sin precedentes, especialmente en el segmento de Electronic Gaming. La reacción institucional será clave para acompañar este dinamismo del sector.
Replanteamiento del rol comercial de PAGCOR
Frente a la proliferación de licencias otorgadas al sector privado, PAGCOR ha comenzado a planificar una transición donde su función comercial quede subordinada a la regulatoria. Esto implica preparar estructuras internas, capacitar personal y modificar procedimientos de supervisión, orientándose a un modelo donde la regulación sea la función prioritaria.
Expectativas y próximos pasos en el proceso
La resolución de la GCG —y posteriormente la decisión del presidente de Filipinas— será determinante para ejecutar la modificación institucional planteada. Tengco consideró que la separación de las funciones representa un paso vital hacia la construcción de un regulador de juegos más enfocado y robusto. La implementación efectiva dependerá de instrumentos legales y directivas ejecutivas específicas, así como de la gestión del cambio interno en la organización.
La comunidad de operadores, inversionistas y proveedores del sector en Filipinas está atenta al desenlace de este proceso, cuya aprobación podría modificar la estructura del mercado e influir en temas de competencia, controles regulatorios y relaciones con los licenciatarios, como se ha observado en foros y encuentros recientes sobre regulación, casino y b2b.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es la propuesta presentada por PAGCOR a la GCG?
La propuesta busca separar las funciones regulatorias y comerciales de PAGCOR. El objetivo es que el organismo pueda enfocarse exclusivamente en su rol de regulador del juego en Filipinas, eliminando posibles conflictos de intereses.
¿Qué pasos faltan para implementar la separación de funciones en PAGCOR?
Tras la revisión de la GCG, la propuesta será evaluada por la Oficina del Presidente de Filipinas. Si es aprobada, se emitirá una Orden Ejecutiva para formalizar la separación de funciones en PAGCOR.
¿Por qué se considera necesaria la desvinculación de funciones en PAGCOR?
Se considera necesaria para resolver el conflicto de intereses inherente a que un regulador administre operaciones comerciales bajo su propia supervisión, como remarcó Alejandro H. Tengco durante la IAG Academy Summit 2026.
¿Cómo ha cambiado el sector del juego en Filipinas desde la creación de Casino Filipino?
La industria ha evolucionado con la aparición de operadores privados y el crecimiento del gaming electrónico, lo que ha impulsado a PAGCOR a replantear su función comercial en favor de una mayor regulación.
¿Qué impacto legal y operativo tendría la separación de funciones en PAGCOR?
La separación implicaría cambios legales, financieros, operativos y de recursos humanos para PAGCOR, obligando a la entidad a prepararse en todos los ámbitos para una transición paulatina y controlada.
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Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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