Proyecto de Presupuesto 2027 en Italia eleva impuestos a máquinas y duplica límites de slots
Aumentos del PREU y extensiones de concesiones buscan recaudar cerca de €952M en 2027.
Puntos clave
- El proyecto del Presupuesto 2027 eleva el PREU de AWP del 24% al 25% y el de VLT del 8.6% al 9.6%, con efecto el 1 de enero de 2027.
- Los límites máximos en las slot suben de €1 a €2 en apuesta y de €100 a €200 en premio; máquinas con retorno ≥70% podrán tributar al 20%.
- La prórroga de concesiones presenciales hasta el 31 de diciembre de 2029 y nuevas tasas operativas están incluidas en el texto.
- El Gobierno proyecta que las medidas generen aproximadamente €952 millones en 2027 y cerca de €2 000 millones entre 2027 y 2029.
- ACADI alertó que las subidas fiscales y cargos por concesiones amenazan la rentabilidad de operadores en un mercado en contracción.
El proyecto de ley del Presupuesto 2027 presentado ante el Parlamento italiano eleva los gravámenes sobre máquinas de juego, duplica los límites de apuesta y premio en las slot y extiende las concesiones presenciales hasta 2029. Las medidas entran en vigor el 1 de enero de 2027 para las subidas del impuesto único PREU y el texto fija nuevos cargos y tasas que el Gobierno proyecta generarán aproximadamente €952 millones durante 2027.
Cambios fiscales y límites de apuesta
El texto certificado eleva la tasa PREU para las máquinas AWP (amusement with prize) del 24% al 25% a partir del 1 de enero de 2027. La tasa aplicable a los terminales de lotería de vídeo (VLT) sube de 8.6% a 9.6%, con la misma fecha de efecto.
El proyecto también permite apuestas de mayor importe en las máquinas: el tope máximo de apuesta en las slot sube de €1 a €2, y el premio máximo aumenta de €100 a €200. Las máquinas que devuelvan al menos el 70% de la recaudación en forma de premio podrán acogerse a una tarifa reducida del 20%.
El texto incorpora además un régimen licenciatario específico para salas de esports y locales LAN que organicen competiciones de habilidad sin premios en efectivo.
Recaudación y previsiones del Ejecutivo
Los informes técnicos adjuntos al proyecto estiman que las medidas vinculadas al juego aportarán cerca de €952 millones en 2027. La mayor parte de esa cifra procede del incremento del PREU sobre máquinas, cuantificado en €334 millones según las estimaciones mencionadas en el expediente.
La prolongación de concesiones presenciales aportaría €281 millones, mientras que los cupones raspables (scratch cards) se estiman en €188 millones. Además, el Gobierno señala la posibilidad de recaudar €71.62 millones si las partes sujetas regularizan la disputa sobre un gravamen de 2015.
Los documentos oficiales proyectan que, acumuladas entre 2027 y 2029, las subidas del impuesto a las máquinas y la extensión de concesiones podrían aproximarse a €2 000 millones, en parte sobre la base de la hipótesis de que el aumento del límite de apuesta estimulará gasto adicional por parte de los jugadores.
Concesiones y nuevas tasas operativas
El proyecto prorroga las concesiones de juego presencial hasta el 31 de diciembre de 2029 y establece tasas operativas estructuradas para los concesionarios. Las tiendas de apuestas deberán abonar tasas anuales de €14 250 si la actividad principal es el juego, o €8 550 si el juego es actividad secundaria.
Se introducen además cargos por permisos para concesionarios de slot y VLT y tasas por venta de cartones en salas de bingo.
Reacciones de la industria
La Association of Concessionaires of Entertainment Equipment (ACADI) ha advertido que la combinación de aumentos fiscales y nuevas tasas sobre concesiones pone en riesgo la rentabilidad de los operadores en un mercado que muestra contracción. ACADI y asociaciones de operadores han expresado críticas públicas sobre la carga añadida.
“No pedimos descuentos, pedimos no cerrar una cadena de suministro que garantiza al Estado miles de millones en ingresos cada año.”
— Geronimo Cardia, presidente de ACADI
El expediente cita además una referencia al primer ministro Giorgia Meloni en relación con cifras anteriores de recaudación. Las audiencias parlamentarias en la Cámara de Diputados están programadas para el jueves, con enmiendas de los diputados previstas hasta el 17 de noviembre y una fecha límite para la aprobación final fijada en 31 de diciembre.
Próximos hitos legislativos
El texto avanza hacia el debate parlamentario ordinario. Los plazos formales son: presentación al Parlamento, audiencias en comisión, plazo de enmiendas hasta el 17 de noviembre y aprobación definitiva antes del cierre del año el 31 de diciembre. Las disposiciones relativas al PREU y a los límites de apuesta tienen efecto desde 1 de enero de 2027.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entran en vigor las subidas del PREU previstas en el proyecto?
Las subidas del PREU entran en vigor el 1 de enero de 2027. El proyecto eleva la tasa de AWP del 24% al 25% y la de VLT del 8.6% al 9.6% con esa fecha de efecto.
¿Qué cambios se proponen para los límites de apuesta y premio en las slot?
El proyecto duplica el límite máximo de apuesta de €1 a €2 y aumenta el premio máximo de €100 a €200. Además, las máquinas que devuelvan al menos el 70% en premios podrán acogerse a una tarifa reducida del 20%.
Cómo impacta el proyecto a las concesiones presenciales de juego?
El proyecto prorroga las concesiones presenciales hasta el 31 de diciembre de 2029 y establece tasas anuales de €14 250 para locales donde el juego es la actividad principal y €8 550 cuando es secundaria, junto con otros cargos para concesionarios de slot, VLT y salas de bingo.
Cuánto espera recaudar el Gobierno con las medidas de juego en 2027?
El Gobierno proyecta aproximadamente €952 millones en 2027 por las medidas relacionadas con el juego. El incremento del PREU se estima que aporte €334 millones y la prórroga de concesiones €281 millones.
Etiquetas
Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
Más de Miguel Sandoval
