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Regulación

Ministro Flávio Dino remite al STF el caso sobre la prohibición de juegos

El expediente impugna el artículo 50 de la Ley de Contravenções Penais de 1941.

Por Miguel SandovalPublicado el 13 nov 20262 min de lecturaLatin America
Sala del Supremo Tribunal Federal con documentos legales sobre juegos y apuestas

Puntos clave

  • El ministro Flávio Dino devolvió el expediente al STF el 12 de noviembre de 2026 para reanudar el análisis sobre la prohibición de la explotación de juegos.
  • El caso cuestiona el artículo 50 de la Lei das Contravenções Penais de 1941, que prevé prisión de tres meses a un año y multa.
  • El relator Luiz Fux votó por mantener la punición y aceptó un posible juicio conjunto tras 90 días.
  • La medida provisional firmada el 25 de septiembre de 2026 suspendió la explotación, oferta y publicidad de apuestas deportivas y juegos online y puede seguir vigente hasta marzo de 2027 tras una prórroga de 60 días.

El ministro Flávio Dino devolvió el expediente al Supremo Tribunal Federal (STF) el jueves 12 de noviembre de 2026 para que se reanude el análisis sobre si la explotación de juegos debe seguir siendo considerada una contravención en Brasil. El proceso cuestiona la validez del artículo 50 de la Lei das Contravenções Penais, de 1941, que prohíbe la explotación de juegos y establece pena de prisión simple de tres meses a un año, además de multa.

Votos y posición de los ministros

El relator del proceso, ministro Luiz Fux, votó por la continuidad de la punición prevista en el artículo 50. El ministro Dias Toffoli defendió que las acciones relacionadas con los juegos sean examinadas de forma conjunta por el STF.

"No es sólo sobre la Ley da Contravenção. Es un mundo nuevo, complejo y difícil, no es el mundo de la década de 1940", declaró Dias Toffoli.

Fux aceptó la posibilidad de un juicio conjunto después de un plazo de 90 días.

Contexto procesal y medidas provisionales

El 4 de noviembre de 2026, el Plenário do Supremo señaló la posibilidad de analizar en conjunto procesos sobre juegos, loterías municipales, apuestas deportivas y juegos en línea. Ese debate tuvo lugar durante una sesión en la que los ministros examinaron una acción sobre la competencia de los municipios para crear y explorar loterías propias.

La discusión siguió a una audiencia pública celebrada un día antes, que evaluó los impactos de la medida provisional firmada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva el 25 de septiembre de 2026. La medida provisional suspendió la explotación, la oferta y la publicidad de apuestas deportivas y juegos online en todo el territorio nacional y está siendo cuestionada en el STF.

La comisión mixta responsable del examen de la medida en el Congreso Nacional aún no fue instalada. En paralelo, el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, prorrogó la vigencia de la medida provisoria por 60 días; con esa prórroga el texto podría permanecer en vigor hasta marzo de 2027, teniendo en cuenta la suspensión del cómputo de plazos durante el receso legislativo.

Preguntas frecuentes

Qué hizo Flávio Dino respecto al expediente sobre juegos y cuándo lo hizo?

Flávio Dino devolvió el expediente al STF para que se reanude el análisis el 12 de noviembre de 2026. La devolución permite que el Pleno retome la discusión sobre la validez del artículo 50 de la Lei das Contravenções Penais de 1941.

Qué establece el artículo 50 de la Lei das Contravenções Penais que está en discusión?

El artículo 50 prohíbe la explotación de juegos y fija pena de prisión simple de tres meses a un año, además de multa. Esa es la norma cuya validez está siendo cuestionada ante el STF.

Cuáles son las posiciones conocidas de los ministros en el caso?

El relator Luiz Fux votó por la continuidad de la punición prevista en el artículo 50; Dias Toffoli defendió una evaluación conjunta de las acciones. Fux aceptó la posibilidad de un juicio conjunto después de 90 días.

Cómo afecta la medida provisional firmada por Lula al mercado de apuestas?

La medida provisional del 25 de septiembre de 2026 suspendió la explotación, la oferta y la publicidad de apuestas deportivas y juegos online en todo Brasil. La medida está impugnada en el STF y puede permanecer vigente hasta marzo de 2027 tras una prórroga de 60 días por el presidente del Senado.

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Sobre el autor

Miguel Sandoval

Miguel Sandoval

Corresponsal de regulación

Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.

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