Bulgaria propone prohibir toda la publicidad de juego y subir tasas y licencias
La iniciativa impone licencias más caras, tasas variables y fin del marketing de afiliados.
Puntos clave
- El Consejo de Ministros de Bulgaria aprobó el 11 de noviembre una propuesta que prohíbe la publicidad de juegos y la remitió a la Asamblea Nacional.
- La licencia de apuestas online costaría €400,000 por cinco años y €800,000 por diez años; la cuota mínima mensual sería €100,000.
- La tasa variable para apuestas online sería 21% en 2027 y 22% desde 2028, con un pago mínimo mensual de €100,000.
- Las licencias de operadores afiliados quedarían sin efecto desde el 1 de enero de 2027, terminando el marketing de afiliados.
El Gobierno de Bulgaria presentó cambios severos a la Ley del Juego que incluyen una prohibición total de la publicidad de juegos de azar, alzas de impuestos para operadores y el fin del marketing de afiliados; el Consejo de Ministros aprobó el texto el 11 de noviembre y lo remitió a la Asamblea Nacional para su examen. La propuesta fija una licencia de apuestas online de €400,000 por cinco años y prevé una cuota estatal mínima mensual de €100,000, además de nuevos requisitos de control financiero.
Nuevas tarifas y estructura de tasas
La propuesta detalla aumentos notables en las tarifas de licencia y en la estructura impositiva:
Licencia de apuestas online: €400,000 por cinco años y €800,000 por diez años.
Loterías y apuestas deportivas presenciales: €300,000 por cinco años y €600,000 por diez años.
Licencias de casino: €300,000 por cinco años; tarifa doble para aprobaciones de diez años.
Salas de juego: €75,000 por cinco años en municipios de hasta 500,000 habitantes; €150,000 por cinco años en ciudades más grandes.
Licencias de equipamiento de juego: €50,000 por cinco años y €100,000 por diez años.
Para 2027 la propuesta incrementa impuestos por trimestre: los impuestos sobre máquinas de juego subirían de 800 leva a €600, las tasas por mesas de juego pasarían de 22,000 leva a €13,000, y otros equipos de juego atraerían €3,000 en lugar de 5,000 leva. En 2028 el Gobierno planea reemplazar el impuesto alternativo de casinos y salas de juego por una cuota estatal en dos partes.
Para las apuestas online la tasa variable propuesta sería igual al 21% de las apuestas menos premios en 2027 y 22% a partir de 2028, sujeta a una cuota mínima mensual de €100,000.
Publicidad, patrocinio y afiliados
La iniciativa extiende y endurece las restricciones de 2024: la prohibición cubriría publicidad de juegos, operadores y marcas en televisión, radio, prensa y medios online. Quedan permitidos usos de marcas sólo en acuerdos de patrocinio limitados con clubes deportivos, federaciones, proyectos culturales, salud y educación, aunque la cobertura televisiva y online de eventos patrocinados tendría restricciones adicionales.
La propuesta también eliminaría las licencias de operadores afiliados a partir del 1 de enero de 2027, lo que pone fin a las actividades de marketing de afiliados que promueven productos de apuestas.
Controles financieros y obligaciones de localización
Las empresas de juego online extranjeras deberán tener un establecimiento comercial en Bulgaria para permitir una mayor supervisión financiera. Los operadores tendrán que conectar sus sistemas de juego directamente con la Agencia Nacional de Ingresos, que podrá acceder a datos de apuestas, premios e ingresos en tiempo real o en intervalos fijados.
Bancos, entidades de dinero electrónico y proveedores de pago se enfrentan a un requisito adicional: cualquier remuneración por transacción de juego que supere el 1.5% del valor de la transacción se ingresará en el presupuesto estatal.
Además, las contribuciones anuales para la prevención de la ludopatía aumentarían a €60,000 para apuestas online, €20,000 para casinos y €10,000 para otras actividades de juego. El Ministerio de Juventud y Deportes, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación repartirían estos fondos a partes iguales.
El proyecto requiere ahora el examen y la aprobación de la Asamblea Nacional antes de que las medidas puedan convertirse en ley.
Preguntas frecuentes
¿Qué cambios propone Bulgaria sobre la publicidad de juegos?
La propuesta establece una prohibición general de la publicidad de juegos de azar en televisión, radio, prensa y medios online; se permiten usos limitados de marcas en acuerdos de patrocinio con clubes deportivos, federaciones y proyectos culturales, pero la cobertura televisiva y online de eventos patrocinados tendría restricciones adicionales.
¿Cuánto costaría una licencia de apuestas online según la propuesta?
Una licencia de apuestas online costaría €400,000 por cinco años y €800,000 por diez años; además la propuesta establece una cuota estatal mínima mensual de €100,000.
¿Qué ocurre con el marketing de afiliados bajo la nueva ley propuesta?
Las licencias de operadores afiliados se terminarían a partir del 1 de enero de 2027, lo que acabaría con las actividades de marketing de afiliados que promueven productos de apuestas.
¿Cómo cambia la fiscalidad para las apuestas online en 2027 y 2028?
La tasa variable propuesta sería del 21% de las apuestas menos premios en 2027 y del 22% a partir de 2028; esa tasa estaría sujeta a una cuota mínima mensual de €100,000.
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Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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