Tengco busca una ley de juego online para 2028 mientras Century revela la fragilidad de las acreditaciones
PAGCOR quiere estatutar el mercado antes de que termine su mandato; Century siguió operando tras la cancelación de licencias en abril de 2026.
Puntos clave
- Alejandro Tengco quiere que una ley integral de juego online sea promulgada antes del 30 de junio de 2028 para dar estabilidad al mercado.
- Century Entertainment afirma que su socio estratégico perdió las licencias GSA y GCP en mediados de abril de 2026, según su informe anual.
- Century mantuvo operaciones mediante un distribuidor y otra GSA acreditados por PAGCOR y reportó ingresos de HK$30.3 millones en el año hasta 31 de marzo.
- El auditor Crowe (HK) señaló una incertidumbre material sobre la capacidad de Century para continuar como negocio en marcha.
PAGCOR presentó la propuesta de que el mercado de juego online quede fijado por ley antes de que concluya el mandato del presidente ejecutivo Alejandro Tengco el 30 de junio de 2028. En paralelo, el informe anual de Century Entertainment International Holdings (HKEX: 959) detalla que en «mediados de abril de 2026» su socio filipino perdió las acreditaciones GSA y GCP, lo que expone lo rápido que pueden cambiar las condiciones del mercado.
Por Miguel Sandoval, Corresponsal de regulación.
Tengco quiere una ley de juego online antes de que acabe su mandato — el foco en la estabilidad
Alejandro Tengco, presidente y CEO de la Philippine Amusement and Gaming Corporation, declaró en una entrevista con Inside Asian Gaming publicada el 29 de septiembre que desea que una ley integral de juego online sea promulgada antes del fin de su mandato el 30 de junio de 2028. Tengco ha expuesto la ley como el instrumento que hará al mercado menos vulnerable a cambios regulatorios reversibles: «Hay una estructura, hay una ley, así que no se podrá derogar fácilmente», dijo en la entrevista.
Tengco ya había señalado en mayo a iGaming Business que una ley comprensiva era una de las tres prioridades junto con la separación de las funciones de regulador y operador de PAGCOR y la construcción de una nueva sede. Mientras no exista ese marco legal, el mercado opera bajo las normas internas de PAGCOR, que en 2026 endureció límites de publicidad y rebates y estableció una cuota mínima garantizada que, según el informe de Century, entró en vigor el 1 de julio de 2026.
Qué propone el Congreso y qué iniciativas están activas en Manila
No existe todavía una ley integral aprobada por el Congreso filipino. En 2026 hay iniciativas en ambas cámaras: proyectos de ley para crear un marco regulatorio detallado y otros que buscan prohibir el producto. BusinessMirror informó en marzo que Senado y PAGCOR trabajaban en un proyecto con controles de canales de pago y restricciones de marketing. Desde 2025 se han registrado proyectos de ley que incluyen prohibiciones totales; S&P Global ha citado estas propuestas como un riesgo para operadores líderes como DigiPlus.
Dos proyectos recientes orientados a publicidad son House Bill 10982, presentado por la representante Karen Hope Garcia el 26 de agosto, y Senate Bill 2347, patrocinado por el senador Francis Escudero; ninguno había sido programado para audiencias de comité al cierre de los reportes públicos citados por Yogonet. La posición formal de PAGCOR, establecida en julio de 2025, es que seguirá cualquier normativa que apruebe el Congreso y sea firmada por el Presidente.
El caso Century: cronología y puntos clave
Century Entertainment comenzó operaciones de juego online en Filipinas en julio de 2025 mediante Konphil Technology, una empresa conjunta con 51% de propiedad de Century y 49% de su socio local, descrito en el informe anual como el «Strategic Partner». En su comunicación del 25 de junio la compañía identificó a ese socio como World Platinum Technologies (WPT), a quien describió como «proveedor acreditado por PAGCOR» y con quien Konphil firmó un acuerdo de despliegue el 2 de abril para 27 juegos en siete recintos.
El informe anual publicado el 25 de septiembre señala que «a mediados de abril de 2026, el Grupo fue informado por el Strategic Partner que sus licencias GSA y GCP habían sido canceladas». PAGCOR confirmó a Inside Asian Gaming en julio que la acreditación GSA de WPT fue cancelada en abril, sin ofrecer una razón pública.
Century describe medidas de continuidad: afirma que Konphil había designado a un distribuidor acreditado por PAGCOR como su exclusivo distribuidor antes del 26 de marzo —fecha en la que entró en vigor un requisito nuevo que obliga a proveedores extranjeros a contar con acreditación GCP o a operar mediante uno— y que a principios de abril el socio nombró a otra GSA acreditada para operar las plataformas de Konphil. El asesoramiento legal interno del Grupo sostiene que esos acuerdos son válidos y que, «como cuestión del derecho de juego de Filipinas», la cancelación de las licencias del Strategic Partner no afecta las operaciones de la Fase IV de Konphil.
Bajo el modelo de Fase IV, Konphil retiene los ingresos netos de salas virtuales dedicadas y paga al socio una comisión del 15% denominada "Runner's Fee"; el socio o la parte que designe sigue siendo «el operador superficial responsable del cumplimiento ante PAGCOR» y «el banquero que asume todo el riesgo del juego». El acuerdo definitivo aún estaba pendiente al cierre del ejercicio.
Impacto financiero y dudas de auditoría en Century
Para el ejercicio cerrado el 31 de marzo, Century informó ingresos por HK$30.3 millones (aprox. $3.9 millones) y un beneficio de HK$8.6 millones (aprox. $1.1 millones). El informe también recoge que las ventas no auditadas de la Fase IV fueron de HK$53.9 millones (aprox. $6.9 millones) en abril-junio. Al 31 de marzo el grupo presentaba pasivos netos por HK$116.4 millones (aprox. $14.9 millones), y su mayor cliente representó el 78.26% de los ingresos.
El auditor, Crowe (HK), advirtió sobre una incertidumbre material respecto a la capacidad de la compañía para continuar como negocio en marcha. Las acciones de Century permanecen suspendidas desde junio de 2025; la Bolsa de Hong Kong pidió el 9 de julio que la empresa demuestre controles internos adecuados antes de reanudar la negociación.
Las acreditaciones como palanca regulatoria y la argumentación de Tengco
El caso de Century ilustra la dependencia del mercado en las acreditaciones de PAGCOR: la pérdida o reconfiguración de una GSA o GCP puede alterar acuerdos de suministro y cadenas comerciales de forma inmediata. Tengco argumenta que una ley estatutaria fijaría reglas que no podrían modificarse sólo por circulares internas y daría, en su planteamiento, mayor estabilidad al sector.
Tengco también reconoce que una ley haría al regulador tan rígido como a los operadores: cualquier régimen vinculante definirá tarifas, límites de marketing y quién puede suministrar juegos. Con alrededor de 21 meses por delante en su mandato, según la cuenta regresiva hasta junio de 2028, la negociación parlamentaria requerirá llegar a términos que permitan la supervivencia del mercado legal sin abrir la puerta a derogar dicha regulación al siguiente cambio de administración.
Qué deben vigilar operadores y proveedores
Operadores y proveedores B2B deben revisar la solidez de sus cadenas de acreditación y preparar alternativas contractuales y técnicas que cumplan con la política de PAGCOR sobre acreditaciones directas. Para información sectorial y cambios normativos revisables, conviene consultar la cobertura especializada de regulación y las secciones de b2b en nuestra publicación.
"Hay una estructura, hay una ley, así que no se podrá derogar fácilmente", dijo Alejandro Tengco sobre su objetivo de promulgar una ley de juego online antes de 2028. — Alejandro Tengco, presidente y CEO, Philippine Amusement and Gaming Corporation
"La cancelación de las licencias del Strategic Partner no afecta las operaciones de Phase IV, como cuestión del derecho de juego de Filipinas", según los asesores legales de Century. — Century Entertainment International Holdings
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el plazo que propone Tengco para aprobar una ley de juego online en Filipinas?
Tengco propone que la ley sea promulgada antes del 30 de junio de 2028, fecha en la que concluye su mandato como presidente y CEO de la Philippine Amusement and Gaming Corporation.
Qué pasó con las licencias del socio de Century en Filipinas en abril de 2026?
Las licencias GSA y GCP del socio estratégico de Century fueron canceladas en mediados de abril de 2026, según consta en el informe anual de Century y en la confirmación de PAGCOR sobre la pérdida de acreditación GSA.
Cómo afirma Century que siguió operando tras la cancelación de las licencias?
Century afirma que Konphil nombró antes del 26 de marzo a un distribuidor acreditado por PAGCOR como distribuidor exclusivo y que a principios de abril el socio designó otra GSA acreditada, y sus asesores legales concluyen que esos acuerdos mantienen válidas las operaciones de Phase IV.
Qué riesgos financieros reportó Century en su ejercicio anual?
Century declaró ingresos por HK$30.3 millones y un beneficio de HK$8.6 millones, pero presentó pasivos netos de HK$116.4 millones al 31 de marzo; su auditor, Crowe (HK), advirtió una incertidumbre material sobre la continuidad del negocio.
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Sobre el autor
Miguel Sandoval
Corresponsal de regulación
Miguel Sandoval sigue la legislación del juego, las licencias y las medidas de los reguladores: de la DGOJ española y las autoridades latinoamericanas a la UKGC, la MGA y el mapa estado por estado en Norteamérica. Sus artículos responden con precisión a tres preguntas — qué cambió, dónde y a quién afecta — con jurisdicciones, fechas y sanciones citadas tal como se publicaron. Operadores y responsables de cumplimiento leen a Miguel Sandoval para saber qué normativa se movió antes de su próxima reunión.
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